Masarykova univerzita
Pr´avnica fakulta
LLM - obchodn´ı pr´avo (LLM in Corporate Law)
P´ısemn´a pr´ace k modulu
Pracovn´ı pr´avo
Motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy jako nejniˇzˇs´ıho
zaruˇcen´eho pˇr´ıjmu
Vedouc´ı pr´ace k modulu
JUDr. Jaroslav Str´ansk´y, Ph.D.
2013/2014 Ing. Mgr. Jaroslav Schulz
Pr´avnica fakulta Masarykovy univerzity
LLM - obchodn´ı pr´avo (LLM in Corporate Law)
P´ısemn´a pr´ace k modulu
Pracovn´ı pr´avo
Motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy jako nejniˇzˇs´ıho
zaruˇcen´eho pˇr´ıjmu
Ing. Mgr. Jaroslav Schulz
2013/2014
Prohlaˇsuji, ˇze jsem pr´aci Motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy jako nejniˇzˇs´ıho zaruˇcen´eho
pˇr´ıjmu vypracoval samostatnˇe a uvedl v n´ı vˇsechny pouˇzit´e liter´arn´ı a jin´e odborn´e zdroje
v souladu s pr´avn´ımi pˇredpisy a vnitˇrn´ımi pˇredpisy Masarykovy univerzity.
Obsah 3
Obsah
1.
´
Uvod 5
2. Intuice v pozad´ı 6
3. Minim´aln´ı mzda v ˇcesk´em pavn´ım prostˇred´ı 7
4. Funkce minim´aln´ı mzdy 8
5. Motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy 9
6. Pˇredpoklady modelu 9
6.1. Referenˇcn´ı dom´acnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.2.
ˇ
Cist´y disponibiln´ı d˚uchod ve vazbˇe na pracovn´ı zaˇrazen´ı . . . . . . . . . . 11
7. Pr´avn´ı aspekty pˇredpoklad˚u a anal´yzy 11
7.1. Okruh opr´avnˇen´ych osob . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.2. Postaven´ı dom´acnosti na trhu pr´ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.3.
ˇ
Cist´y pˇr´ıjem ze avisl´e ˇcinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
7.4. Forma bydlen´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.5. Bydliˇstˇe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.6. aklady na bydlen´ı a norma podm´ınek bydlen´ı . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.6.1. Podlahoa plocha bytu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.6.2. ajemn´e a sluˇzby souvisej´ıc´ı s ajemn´ym . . . . . . . . . . . . . . . 14
7.7.
ˇ
Zivotn´ı a existenˇcn´ı minimum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
7.8. Dalˇs´ı pouˇz´ıvan´e legislativn´ı zkratky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7.9. Zahrnut´e avky plynouc´ı ze st´atn´ı soci´aln´ı podpory . . . . . . . . . . . . . 16
7.9.1. Rozhodn´y pˇr´ıjem pro pˇrizn´an´ı testovan´ych avek . . . . . . . . . . 16
7.9.2. Pˇr´ıdavek na d´ıtˇe (Hlava prvn´ı, §17 a asl. ZSSP) . . . . . . . . . . . . . 17
7.9.3. Pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı (Hlava tˇret´ı, §24 a asl. ZSSP) . . . . . . . . . . . 17
7.9.4. Rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek (Hlava at´a, §30 a asl. ZSSP) . . . . . . . . . . . 17
7.10. Zahrnut´e avky plynouc´ı z pil´ıˇre soci´aln´ı pomoci . . . . . . . . . . . . . . . 18
7.10.1. Rozhodn´y pˇr´ıjem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
7.10.2. Pˇr´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
7.10.3. Doplatek na bydlen´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
8. V´ysledky kalibrace modelu 20
Obsah 4
9. Zhodnocen´ı motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy 25
9.1. Dalˇs´ı faktory ovlivˇnuj´ıc´ı motivaˇcn´ı funkci minim´aln´ı mzdy . . . . . . . . . 26
9.1.1. Dohody o prac´ıch konan´ych mimo pracovn´ı pomˇer . . . . . . . . . . 26
9.1.2. Osvobozen´e pˇr´ıjmy nezapoˇc´ıt´avan´e do pˇr´ıjm˚u rozhodn´ych pro soci´aln´ı
avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
9.2. Dopady faktor˚u ovlivˇnuj´ıc´ıch dodateˇcn´y pˇr´ıjem na nezamˇestnan´e dom´acnosti 28
10.avˇer 33
11.Resum´e 36
Seznam pavn´ıch pˇredpis˚u 38
Seznam literatury 38
Seznam judikatury 38
Ostatn´ı zdroje 39
Seznam tabulek 41
Seznam zkratek 41
A. ypoˇcet nepracuj´ıc´ı dom´acnosti ˇzivotn´ı minimum jako ˇastka ˇzivobyt´ı 42
B. ypoˇcet nepracuj´ıc´ı dom´acnosti existenˇcn´ı minimum jako ˇastka ˇzivobyt´ı 46
C. ypoˇcet pracuj´ıc´ı dom´acnosti existenˇcn´ı minimum jako ˇastka ˇzivobyt´ı 50
1
´
Uvod 5
1.
´
Uvod
Minim´aln´ı mzda je institutem pracovn´ıho pr´ava, kter´y je zakotven ve vˇsech vyspˇel´ych
st´atech svˇeta. Jedn´a se o nejniˇzˇs´ı ´uroveˇn mzdy, kterou je zamˇestnavatel povinen podle
pr´avn´ıho pˇredpisu nebo na akladˇe smlouvy poskytnout za vykonanou pr´aci. arovn se
jedn´a o referenˇcn´ı hodnotu pro ˇradu dalˇs´ıch oblast´ı. T´ema minim´aln´ı mzdy je aktu´aln´ı jiˇz
pˇres 100 let. O tom, zda a b´yt institut minim´aln´ı mzdy pˇr´ıtomen v pr´avn´ım prostˇred´ı
vyspˇel´ych zem´ı, se jiˇz spory nevedou. Nekonˇc´ıc´ı debatou vˇsak je, v jak´e yˇsi a b´yt
nejmenˇs´ı zaruˇcen´y pˇr´ıjem ve spoleˇcnosti stanoven. Nejedn´a se pˇritom v´yhradnˇe o politice
t´ema, nebot
do procesu tvorby minim´aln´ı mzdy je ˇcasto zapojeno mnoho ajmoych
skupin a instituc´ı.
Z ekonomick´eho pohledu je minim´aln´ı mzda cenou pr´ace, kter´a nen´ı stanovena na
akladˇe trˇzn´ıch mechanism˚u (na akladˇe autonomie v˚ule). Pˇredstavuje tak v´yznamnou
rigiditu na trhu pr´ace, jej´ıˇz vliv na ekonomiku a trh pr´ace je pˇredmˇetem ajmu mnoha
ekonom˚u. Mezi ekonomy je nejv´ıce pozornosti enov´ano zejm´ena vlivu yˇse minim´aln´ı
mzdy na nezamˇestnanost, pˇr´ıpadnˇe na rozloˇzen´ı ostatn´ıch mezd v ekonomice, a to jak v
amci teoretick´e, tak empirick´e ekonomie.
Starˇs´ı teoreticky zamˇeˇren´e pr´ace maj´ı tendenci vyvozovat avˇery shodn´e se standardn´ı
a nejjednoduˇsˇs´ı cebnicovou ekonomi´ı - neoklasickou teori´ı. V podm´ınk´ach dokonal´e kon-
kurence a dokonal´e informovanosti ekonomicych agent˚u a zaveden´ı minim´aln´ı mzdy
vˇzdy negativn´ı dopad na zamˇestnanost. S rozvojem ekonomie se vˇsak rozv´ıjel i pˇr´ıstup ke
zkoum´an´ı minim´aln´ı mzdy, pˇriˇcemˇz lze zjednoduˇsenˇe konstatovat, ˇze i kdyˇz se pˇripouˇst´ı,
ˇze by minim´aln´ı mzda mohla m´ıt negativn´ı dopad na zamˇestnanost (r˚ust minim´aln´ı mzdy
zvyˇsuje nezamˇestnanost), lze tyto efekty pozorovat pouze v kr´atk´em obdob´ı statick´y
koncept. Z hlediska dlouh´eho obdob´ı vˇsak v amci r˚ustov´ych teori´ı ekonomiky k po-
dobn´ym ysledk˚um dospˇet nelze. I proto lze shrnout, ˇze teoretick´a ekonomie sp´ıˇse do-
poruˇcuje konkr´etn´ı efekty zaveden´ı a zv´yˇsen´ı minim´aln´ı mzdy zkoumat empiricky, tedy
na dostupn´ych datech.
avˇery empirick´ych ekonometrick´ych model˚u jsou nejednoznaˇcn´e, pˇriˇcemˇz avis´ı zejm´ena
na vstupn´ıch makroekonomicky agregovan´ych datech. Nˇekteˇr´ı autoˇri tud´ıˇz shled´avaj´ı
vliv minim´aln´ı mzdy na nezamˇestnanost striktnˇe negativn´ı, jin´ı konstatuj´ı statisticky
nev´yznamn´y vztah bez moˇznosti posouzen´ı, dalˇs´ı zase pozitivn´ı vliv minim´aln´ı mzdy na
zamˇestnanost.
V´ıce se ekonomice problematice minim´aln´ı mzdy budu vˇenovat v disertaˇcn´ı pr´aci.
Pro pˇrehlednou reˇserˇsi teoretick´ych i empiricych edeck´ych pr´aci lze prozat´ım odk´azat
2 Intuice v pozad
´
ı 6
na pˇr´ısluˇsnou literaturu.
1
asadn´ım nedostatek vˇedeck´ych prac´ı enuj´ıc´ıch se minim´aln´ı
mzdˇe je jejich izolovan´y pohled. Minim´aln´ı mzda je vˇsak komplexn´ım institutem, kter´y
nelze jednoduˇse abstrahovat. Je specifickou souˇast´ı daˇnov´eho syst´emu a soci´aln´ı politiky
st´atu, pˇriˇcemˇz a plnit ˇradu r˚uznoroych funkc´ı. Konkr´etn´ı postaven´ı minim´aln´ı mzdy
v pr´avn´ım ˇadu jednotliv´ych st´atu pˇritom hraje asadn´ı roli. aroveˇn se tak realizuj´ı c´ıle
a vize hospoaˇrsk´ych politik. Pokud makroekonomicky agregovan´a data nevych´azej´ı z
konkr´etn´ıch legislativn´ıch podm´ınek, nemohou ani v´ysledn´e avˇery vypov´ıdat o skuteˇcn´em
dopadu minim´aln´ı mzdy.
Pˇredmˇetem eho ajmu proto nen´ı institut minim´aln´ı mzdy ve edeck´e pr´aci pouze
z pohledu ekonoma, ale tak´e v amci konkr´etn´ı pr´avn´ı ´upravy v podm´ınk´ach
ˇ
Cesk´e re-
publiky. C´ılem eto pr´ace je rozpracovat institut minim´aln´ı mzdy z ˇsirˇs´ıho pohledu, v
tomto pˇr´ıpadˇe uv´est problematiku motivcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy pro nezamˇestnan´e
(viz ale), a t´ım pˇripravit podm´ınky pro dalˇs´ı hlubˇs´ı anal´yzu. Existence minim´aln´ıch ga-
rantovan´ych soci´aln´ıch pˇr´ıjm˚u totiˇz zp˚usobuje konkurenci mezi minim´aln´ımi pracovn´ımi
a soci´aln´ımi pˇr´ıjmy. Nevhodn´e nastaven´ı minim´aln´ı mzdy v amci soci´aln´ı politiky m˚uˇze
v´est z k tzv.
soci´aln´ımu parazitismu“.
Vzhledem k pl´anovan´emu rozsahu eto pr´ace jsem nucen ˇradu souvislost´ı zjednoduˇsovat.
Ty budou doplnˇeny spolu s dalˇs´ımi v navazuj´ıc´ı disertaˇcn´ı pr´aci.
Struktura pr´ace je n´asleduj´ıc´ı. V ´uvodn´ı ˇasti prezentuji ˇcten´aˇri motivaci pˇredmˇetu t´eto
pr´ace, kter´a je d˚uleˇzit´a zejm´ena pro makroekonomick´e modelov´an´ı efekt˚u minim´aln´ıch
mezd na nezamˇestnanost a ykon ekonomiky. Po struˇcn´em pˇredstaven´ı institutu minim´aln´ı
mzdy jako pracovn´ıho pr´ava rozeberu funkce, kter´e minim´aln´ı mzda a z teoretick´eho
pohledu splˇnovat. D˚uraz pˇritom bude kladen na motivcn´ı prvek jako ned´ılnou souˇast teo-
retick´e koncepce minim´aln´ı mzdy. V praktick´e ˇasti pot´e odhadnu ˇcist´e pˇr´ıjmy dom´acnost´ı
na akladˇe pˇredem dan´ych podm´ınek. Tyto pˇredpoklady vycaz´ı z platn´e legislativy
ˇ
Cesk´e
republiky. Vˇsechny dotˇcen´e pˇredpisy budou ˇadnˇe citoany. V avˇereˇcn´ych ˇastech pr´ace
zhodnot´ım v´ysledky s d˚urazem na posouzen´ı motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy.
2. Intuice v pozad´ı
Pˇri zkoum´an´ı dopad˚u minim´aln´ı mzdy na nezamˇestnanost nen´ı d˚uleˇzit´a absolutn´ı hod-
nota minim´aln´ı mzdy. Hlavn´ımi faktory ovlivˇnuj´ıc´ımi ysledn´y efekt zaveden´ı (zv´yˇsen´ı)
minim´aln´ı mzdy a jeho rozsahu je relativn´ı vztah (vzd´alenost) minim´aln´ı mzdy a mzdy
1
Ragacs, Christian Minimum Wages and Employment: Static and Dynamic Non-market-clearing Equi-
librium Models. Palgrave Macmillan, 2004
3 Minim
´
aln
´
ı mzda v
ˇ
cesk
´
em pr
´
avn
´
ım prost
ˇ
red
´
ı 7
pr˚umˇern´e mzdy a tak´e minim´aln´ı mzdy a akladn´ıch soci´aln´ıch avek (soci´aln´ıch bene-
fit˚u).
Ekonomoe ve vˇetˇsinˇe pˇr´ıpad˚u aproximuj´ı pr˚umˇernou mzdu medi´anem mezd. Pro akladn´ı
soci´aln´ı avky yv´a typicky zvolena promˇenn´a vyjadˇruj´ıc´ı ˇzivotn´ı minimum, coˇz jak pop´ıˇsi
v dalˇs´ım textu, alespoˇn v pˇr´ıpadˇe
ˇ
CR neodpov´ıd´a realitˇe. arovn se domn´ıv´am, ˇze ob-
dobn´a situace je i v ostatn´ıch zem´ıch, ve kter´ych je rozvinut´y ejak´y soci´aln´ı syst´em.
Samotn´a minim´aln´ı mzda je pak v empirick´ych publikac´ıch vyjadˇrov´ana v brutto hod-
notˇe, coˇz je velmi zav´adˇej´ıc´ı. Racion´alnˇe chovaj´ıc´ı se ekonomick´e subjekty (jednotlivci,
dom´acnosti) se nerozhoduj´ı na akladˇe hrub´eho pˇr´ıjmu, n´ybrˇz tzv. ˇcist´eho disponibiln´ıho
pˇr´ıjmu (d˚uchodu). Jak bude patrn´e pozdˇeji, ten se m˚uˇze vlivem soci´aln´ı a daˇnov´e politiky
st´atu yznamnˇe liˇsit od sv´e brutto hodnoty.
3. Minim´aln´ı mzda v ˇcesk´em pr´avn´ım prostˇred´ı
ˇ
Rada Evropan˚u pokl´ad´a, v dobr´em ˇci ˇspatn´em, evropsk´e st´aty za ty nejv´ıce rozvinut´e,
co se soci´aln´ıch a solid´arn´ıch syst´emu t´yˇce. Historicky tomu tak vˇzdy nebylo. Prvn´ı z´akon
zaadˇej´ıc´ı institut minim´aln´ı mzdy byl schalen v roce 1894 na Nov´em elandu. Z ev-
ropsk´ych st´at˚u zavedla minim´aln´ı mzdu jako prvn´ı Velk´a Brit´anie v roce 1909, po vzoru
sv´ych b´yval´ych koloni´ı (Noeho Z´elandu a Austr´alie). V USA doˇslo k zaˇclenˇen´ı minim´aln´ı
mzdy do tamn´ıho pr´avn´ıho syst´emu v roce 1938 pˇrijet´ım akona Fair Labor Standards
Act. Pˇrijet´ı pˇredch´azela bouˇrliv´a pˇres 30 let trvaj´ıc´ı bitva. Zam´ıtav´y postoj Americk´eho
´ustavn´ıho soudu prolomil na ekolik´at´y pokus aˇz prezident F. D. Roosevelt v amci sou-
boru zivuj´ıc´ıch opatˇren´ı po Velk´e hospoaˇrsk´e krizi, tzv. New Deal.
V
ˇ
Ceskoslovensku byla minim´aln´ı mzda zavedena roku 1919. O ˇsirˇs´ı uplatˇnoan´ı mi-
nim´aln´ıch mezd se zaslouˇzila zejm´ena Mezin´arodn´ı organizace pr´ace (International Labor
Organisation), konkr´etnˇe mezin´arodn´ı ´umluvy o minim´aln´ıch mzd´ach.
2
Ty tak´e v letech
1950 a 1964 ratifikovalo
ˇ
Ceskoslovensko a po revoluci v roce 1991 tehdejˇs´ı
ˇ
CSFR.
Mechanismy, jak´ymi docaz´ı ke stanoven´ı konkr´etn´ı yˇse minim´aln´ıch mezd, jsou v
podstatˇe dva. Jednostrann´y pr´avn´ı akt maj´ıc´ı s´ılu akona nebo kolektivn´ı vyjedn´av´an´ı o
smlouvˇe. Prv´y zp˚usob je v nˇekter´ych zem´ıch doplnˇen o autoregulaˇcn´ı principy nejˇcastˇeji
formou indexace minim´aln´ıch mezd v˚ci inflaci. Pˇri pˇrechodu z centr´alnˇe pl´anovan´e na
trˇzn´ı ekonomiku nebyl v
ˇ
Ceskoslovensku, resp.
ˇ
Cesk´e republice dostateˇcnˇe rozvinut´y
soci´aln´ı dialog ani podm´ınky pro jeho rychl´e vytvoˇren´ı. I proto je doposud v ˇcesk´em
2
´
Umluva ˇc. 26, o zaveden´ı metod stanoven´ı minim´aln´ıch mezd
´
Umluva ˇc. 99, o metoach stanoven´ı minim´aln´ıch mezd v zemˇedˇelstv´ı
4 Funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 8
pr´avn´ım ˇadu ukotvena minim´aln´ı mzda, resp. soubor minim´aln´ıch mezd (tzv. zaruˇcen´e
mzdy) v akon´ıku pr´ace.
3
Vl´ada a pˇritom zmocnˇen´ı v §111 odst. 2 a §112 odst. 2 yˇsi
minim´aln´ıch mezd naˇr´ızen´ım upravovat. Vyˇsˇs´ı minim´aln´ı mzdy pak m˚ze odboroa orga-
nizace ujednat v kolektivn´ı smlouvˇe.
4. Funkce minim´aln´ı mzdy
Jak vypl´yv´a z ratifikovan´ych ´umluv Mezin´arodn´ı organizace pr´ace, podstatou insti-
tutu minim´aln´ı mzdy je regulaˇcn´ı asah do liber´aln´ıho formoan´ı mezd jako ceny pr´ace.
Za akladn´ı funkce minim´aln´ı mzdy oznaˇcuje yzkumn´y ´ustav pr´ace a soci´aln´ıch vˇec´ı
Ministerstva pr´ace]:
4
1. Soci´alnˇe-ochrann´a funkce, a to jak v˚ci zamˇestnanc˚um, tak v˚ci zamˇestnavatel˚um.
Zamˇestnanci je garantoan neprolomiteln´y minim´aln´ı pˇr´ıjem, kter´y jej a ochraˇnovat
v˚ci chudobˇe a aroveˇn mu umoˇznit ˇzit´ı v asmu pˇrijateln´e skromn´e hmotn´e a
d˚ustojn´e spotˇreby a soci´aln´ıch kontakt˚u. Tato funkce je historicky nejstarˇs´ı. Vycaz´ı
z pˇredpokladu, ˇze zamˇestnanec je vˇzdy slabˇs´ı stranou ve vyjedn´av´an´ı o mzdov´ych
podm´ınk´ach.
V˚ci zamˇestnavateli spoˇc´ıv´a ochrann´a funkce zejm´ena v zajiˇstˇen´ı rovn´ych konku-
renˇcn´ıch podm´ınek mezi podnikatelsk´ymi subjekty a v˚uˇci tzv. mzdov´emu podb´ızen´ı.
2. Ekonomicko-kriteri´aln´ı funkce sleduje ˇsirˇs´ı kontext hospoaˇrsk´e politiky ve vztahu
k soci´aln´ı politice st´atu, politice zamˇestnanosti a tedy regulaci trhu pr´ace nebo
konkurenceschopnosti arodn´ı ekonomiky. Hlavn´ım sledovan´ym krit´eriem pˇritom je
vytvoˇren´ı dostateˇcn´e motivace pro ´uˇcastn´ıky trhu pr´ace k vyhled´av´an´ı, pˇrevzet´ı a
vykon´av´an´ı leg´aln´ı zamˇestnaneck´e pracovn´ı ˇcinnosti.
Existence garantovan´ych soci´aln´ıch pˇr´ıjm˚u zp˚usobuje konkurenci mezi minim´aln´ımi pra-
covn´ımi a soci´aln´ımi pˇr´ıjmy. Jak bylo zm´ınˇeno v ´uvodu, rozhoduj´ıc´ım motivcn´ım krit´eriem
k vykon´av´an´ı leg´aln´ı pracovn´ı ˇcinnosti je vztah mezi ´urovn´ı minim´aln´ı mzdy, a z n´ı
vypl´yvaj´ıc´ıho ˇcist´eho disponibiln´ıho pˇr´ıjmu, a minim´aln´ıho garantovan´eho soci´aln´ıho pˇr´ıjmu.
Obˇe funkce pˇritom od sebe nelze oddˇelovat, a to ani pro potˇreby posouzen´ı motivcn´ı
funkce.
´
Uzk´a prov´azanost obou funkc´ı je nejv´ıce patrn´a u
bezdomovc˚u“, resp. osob bez
pˇr´ıstˇreˇs´ı.
5
3
akon ˇc. 262/2006 Sb., akon´ık pr´ace, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
4
Baˇst´yˇr, Ivo Vybran´e aktu´aln´ı probl´emy minim´aln´ı mzdy v
ˇ
CR. yzkumn´y ´ustav pr´ace a soci´aln´ıch
vˇec´ı Ministerstva pr´ace a soci´aln´ıch vˇec´ı, 2005
5
akon ˇc. 108/2006 Sb., o soci´aln´ıch sluˇzb´ach, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
6 P
ˇ
redpoklady modelu 9
5. Motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy
K tomu, aby bylo moˇzn´e posoudit, zda souˇcasn´a yˇse minim´aln´ı mzdy pln´ı ceteris
paribus uspokojivˇe ˇci nedostateˇcnˇe svoji motivcn´ı funkci, je nutn´e podrobnˇeji prozkoumat
urˇcit´e oblasti st´atn´ı soci´aln´ı politiky. St´atn´ı soci´aln´ı politika vych´az´ı z ˇcl. 30 bod 2 Listiny
akladn´ıch pr´av a svobod
6
a v principu ji lze rozdˇelit na tˇri akladn´ı pil´ıˇre:
1. Soci´aln´ı pojiˇstˇen´ı - skl´ad´a se z dvou akladn´ıch oblast´ı, pojistn´eho na soci´aln´ı za-
bezpeˇcen´ı a pˇr´ıspˇevek na st´atn´ı politiku zamˇestnanosti a pojistn´eho na veˇrejn´e zdra-
votn´ı pojiˇstˇen´ı;
2. St´atn´ı soci´aln´ı podpora je zamˇeˇrena zejm´ena na podporu rodin s etmi, ˇcerpat z
n´ı vˇsak mohou i bezdˇetn´e osoby. SSP je upravena zejm´ena z´akonem o st´atn´ı soci´aln´ı
podpoˇre (d´ale jen ZSSP)
7
;
3. Soci´aln´ı pomoc je urˇcena osob´am, kter´e se nach´az´ı v avaˇzn´e ˇci nepˇr´ızniv´e ˇzivotn´ı
situaci. Legislativnˇe je soci´aln´ı pomoc zakotvena v akonˇe o soci´aln´ıch sluˇzb´ach
8
a
pomoci v hmotn´e nouzi (d´ale jen ZHM)
9
, p´ci o zdravotnˇe postiˇzen´e obˇcany.
Pro ´cely jak st´atn´ı soci´aln´ı podpory, tak soci´aln´ı pomoci je vyuˇz´ıv´an akon o ˇzivotn´ım
a existenˇcn´ım minimu,
10
kter´y stanovuje minim´aln´ı hranici penˇzn´ıch pˇr´ıjm˚u k zajiˇstˇen´ı
yˇzivy a ostatn´ıch akladn´ıch osobn´ıch potˇreb a pˇreˇzit´ı.
Je tˇreba tak´e dodat, ˇze dom´acnosti yznamn´ym zp˚usobem ovlivˇnuje politika bydlen´ı.
Ta je integr´aln´ı souˇast´ı soci´aln´ı politiky. Je zakotvena v r˚uzn´ych form´ach v pr´avn´ıch
pˇredpisech st´atn´ı soci´aln´ı podpory i soci´aln´ı pomoci.
6. Pˇredpoklady modelu
Pro ´uˇcely t´eto pr´ace budou ale zohledˇnov´any pouze ty avky, kter´e maj´ı formu pra-
videln´ych finanˇcn´ıch transfer˚u. arovn se ale soustˇred´ım pouze na standardn´ı typy
dom´acnost´ı, nebot
rozsah t´eto pr´ace nedovoluje prozkoum´an´ı vˇsech moˇzn´ych pˇr´ıpad˚u.
ale tedy neuvzuji o osob´ach zdravotnˇe postiˇzen´ych ani osob´ach pob´ıraj´ıc´ıch starobn´ı
d˚uchody.
6
´
Ustavn´ı akon ˇc. 2/1993 Sb., Listina akladn´ıch pr´av a svobod, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
7
akon ˇc. 117/1995 Sb., o st´atn´ı soci´aln´ı podpoˇre, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
8
akon ˇc. 108/2006 Sb., o soci´aln´ıch sluˇzb´ach, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
9
akon ˇc. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotn´e nouzi, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
10
akon ˇc. 110/2006 Sb., o ˇzivotn´ım a existenˇcn´ım minimu, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
6 P
ˇ
redpoklady modelu 10
Pr´ace t´z nezohledˇnuje r˚uzn´e atypick´e situace ani samotn´y proces spr´avn´ıho ˇr´ızen´ı o
avk´ach. Splˇnuje-li opr´avnˇen´a osoba nebo opr´avnˇen´e spoleˇcnˇe posuzovan´e osoby arok na
pˇrizn´an´ı d´avky, pˇredpokl´ad´a se pravideln´a v´yplata v´yˇse d´avky za definovan´ych podm´ınek
bez dalˇs´ıho.
6.1. Referenˇcn´ı dom´acnosti
D˚uvod˚u, proˇc ekonomica i pr´avn´ı teorie pracuje s dom´acnost´ı jako akladn´ı analytickou
jednotkou, je ekolik. Dom´acnost je mnoˇzina osob propojen´ych vz´ajemn´ymi vazbami,
kter´e spoleˇcnˇe ve vˇetˇs´ı ˇci menˇs´ı m´ıˇre hospodaˇr´ı. Normativem, ze kter´eho se vycaz´ı, je
standardn´ı rodina s etmi. Tu povaˇzujeme za akladn´ı stavebn´ı amen st´atu. Existence
rodiny s dˇetmi je pˇredpokladem pro zachoan´ı a kontinuitu existence st´atu. Osoby sd´ılej´ıc´ı
spoleˇcnou dom´acnost se navenek jev´ı jako ucelen´a jednotka, jej´ıˇz rozhodoan´ı a choan´ı
je jednotn´e a avisl´e na vz´ajemn´ych interakc´ıch uvnitˇr dom´acnosti. Tento znak je patrn´y
zejm´ena v oblasti bydlen´ı. Situace konkr´etn´ıch osob je pak odvozenou situac´ı dom´acnosti.
I pˇresto, ˇze se v souˇcasnosti en´ı sloˇzen´ı dom´acnost´ı, pˇr´ıpadnˇe tyto dom´acnosti form´alnˇe
neexistuj´ı, je vhodn´e i nad´ale tyto osoby povzovat za dom´acnost a vytv´aˇret hospoaˇrskou
politiku s ohledem na tuto analytickou jednotku. Legislativn´ı pˇredpisy jsou v tomto ohledu
flexibiln´ı. Pojem dom´acnost nahrazuj´ı tzv. okruhem spoleˇcnˇe posuzovan´ych osob (viz
ale).
Na akladˇe v´yˇse zm´ınˇen´ych pˇredpoklad˚u jsem urˇcil asleduj´ıc´ı sloˇzen´ı referenˇcn´ıch
dom´acnost´ı:
a) Jednotlivec, tj. samostatn´a osoba
b) 2 dospˇel´ı jednotlivci
c) Jednotlivec a nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let
d) Jednotlivec a 2 nezaopatˇren´e eti do 6 let
e) Jednotlivec a nezaopatˇren´e d´ıtˇe ve eku 6-15 let
f) 2 dospˇeli jednotlivci a nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let
g) 2 dospˇel´ı jednotlivci a 2 nezaopatˇren´e eti do 6 let
h) 2 dospˇel´ı jednotlivci a nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let a nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 11
Maxim´aln´ı poˇcet ˇclen˚u dom´acnosti je ˇctyˇri. D˚uvodem je shodn´a yˇse normativn´ıch aklad˚u
pro ´uˇcely pˇr´ıspˇevku na bydlen´ı pro poˇcet dom´acnosti o ˇctyˇrech a v´ıce ˇclenech.
11
6.2.
ˇ
Cist´y disponibiln´ı d˚uchod ve vazbˇe na pracovn´ı zaˇrazen´ı
Pro referenˇcn´ı dom´acnosti budou nasimuloany a vypoˇcteny ˇcist´e pˇr´ıjmy vypl´yvaj´ıc´ı
z podm´ınek dotˇcen´e legislativy, kter´e umoˇzn´ı stanovit re´aln´e yˇse jejich ˇcist´ych pˇr´ıjm˚u.
Vzhledem k postaven´ı na trhu pr´ace jsou zkoum´any dva stavy:
a) Nepracuje - situace, kdy v dom´acnosti nepracuje ani jeden dospˇel´y jednotlivec;
b) Pracuje - situace, kdy kaˇzd´y dospˇel´y jednotlivec pracuje, a to za minim´aln´ı mzdu.
7. Pr´avn´ı aspekty pˇredpoklad˚u a anal´yzy
V eto ˇasti podrobnˇeji rozeberu jednotliv´e aspekty prvk˚u vych´azej´ıc´ıch z pr´avn´ıch
pˇredpis˚u a vstupuj´ıc´ıch do ypoˇctu ˇcist´eho disponibiln´ıho pˇr´ıjmu dom´acnost´ı. Uvedeny
budou pouze ty pr´avn´ı aspekty, kter´e se pˇr´ımo samotn´eho v´ypctu dot´ykaj´ı.
7.1. Okruh opavnˇen´ych osob
Pro jednoduchost pˇredpokl´ad´am osoby s ˇceskou st´atn´ı pˇr´ısluˇsnost´ı pˇrihl´aˇsen´e v
ˇ
Cesk´e
republice k trval´emu pobytu podle §10 a 10a akona o evidenci obyvatel.
12
T´ım je bez
dalˇs´ıho splnˇena moˇznost tˇechto osob ˇadat o avky st´atn´ı soci´aln´ı politiky.
7.2. Postaven´ı dom´acnosti na trhu pace
Vzhledem k trhu pr´ace, upraven´ym zejm´ena akonem o zamˇestnanosti
13
a akon´ıkem
pr´ace, pˇredpokl´ad´am pouze dvˇe moˇzn´e situace t´ykaj´ıc´ı se dospˇel´ych jednotlivc˚u v dom´acnosti.
1. Kaˇzd´y dospˇel´y jednotlivec vykon´av´a pr´aci formou avisl´e ˇcinnosti ve standardn´ım
pracovn´ım pomˇeru, dle ˇasti druh´e akon´ıku pr´ace. Za vykonanou pr´aci pob´ır´a
odmˇenu ve v´yˇsi minim´aln´ı mzdy dle §111 akon´ıku pr´ace.
ˇ
adn´y dalˇs´ı pˇr´ıjem ne-
dost´av´a.
11
akon ˇc. 117/1995 Sb., o st´atn´ı soci´aln´ı podpoˇre, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §24 a asl.
12
akon ˇc. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodn´ych ˇc´ıslech a o zmˇenˇe ekter´ych akon˚u (z´akon o
evidenci obyvatel) , ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
13
akon ˇc. 435/2004 Sb., o zamˇestnanosti, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 12
2.
ˇ
adn´y z dospˇel´ych jednotlivc˚u nepracuje ani nepob´ır´a ˇadnou jinou odmˇenu za
vykonanou pr´aci. Vzhledem k podm´ınk´am upravuj´ıc´ım arok opr´avnˇen´ych osob
na jednotliv´e soci´aln´ı avky pˇredpokl´ad´am, ˇze je dlouhodobˇe zaps´an v evidenci
uchazeˇc˚u o zamˇestn´an´ı, aroveˇn vˇsak nem´a arok na podporu v nezamˇestnanosti
ani podporu pˇri rekvalifikaci.
14
Zkoum´an´ı podm´ınek, za jak´ych m˚ze yt uchazeˇc o zamˇestn´an´ı dlouhodobˇe veden v
evidenci, ani praktick´a aplikace a faktick´e metody dlouhodobˇe veden´ych uchazeˇc˚u nejsou
ale rozeb´ır´any, nebot
pˇresahuj´ı amec t´eto pr´ace.
7.3.
ˇ
Cist´y pˇr´ıjem ze avisl´e ˇcinnosti
Pˇri stanoven´ı ˇcist´eho pˇr´ıjmu jednotlivce, ale i dom´acnosti vych´az´ım z platn´eho naˇr´ızen´ı
vl´ady o hrub´e v´yˇsi minim´aln´ı mzdy.
15
Hrub´y pˇr´ıjem je upraven dle pˇr´ısluˇsn´ych ustanoven´ı
akona o dani z pˇr´ıjm˚u,
16
vˇcetnˇe uplatnˇen´ı dostupn´ych slev, tj. slevy na dani
17
a slevy
resp. daˇnov´eho bonusu na d´ıtˇe.
18
Pro ´cely t´eto pr´ace nejsou uvaˇzoany jin´e ocitateln´e poloˇzky od akladu danˇe
19
nebo
slevy na dani, a to z d˚uvod˚u, ˇze z pˇr´ıjm˚u na hranici minim´aln´ı mzdy jiˇz v´ıce pon´ıˇzit
daˇnovou z´atˇeˇz nelze. V pˇr´ıpadˇe zaveden´ı kapit´alov´ych ˇzivotn´ıch pojiˇstˇen´ı nebo obdobn´ych
institut˚u spoˇren´ı dom´acnost´ı by byl ovlivnˇen pˇr´ıjem rozhodn´y pro ekter´e typy avek,
coˇz by zbyteˇcnˇe komplikovalo v´ypcet bez jak´ehokoliv efektu na vliv motivcn´ı funkce
minim´aln´ı mzdy.
Z pˇr´ıjm˚u ze avisl´e ˇcinnosti jsou strˇzeny pˇr´ısluˇsn´e ˇastky dle platn´ych sazeb pojistn´eho
na veˇrejn´e zdravotn´ı pojiˇstˇen´ı
20
a pojistn´eho na soci´aln´ı zabezpcen´ı a pˇr´ıspˇevek na st´atn´ı
politiku zamˇestnanosti.
21
14
akon ˇc. 435/2004 Sb., o zamˇestnanosti, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u Hlava III, §39 a asl.
15
Naˇr´ızen´ı vl´ady ˇc. 567/2006 Sb., o minim´aln´ı mzdˇe, o nejniˇzˇs´ıch ´urovn´ıch zaruˇcen´e mzdy, o vymezen´ı
zt´ıˇzen´eho pracovn´ıho prostˇred´ı a o yˇsi pˇr´ıplatku ke mzdˇe za pr´aci ve zt´ıˇzen´em pracovn´ım prostˇred´ı,
ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
16
akon ˇc. 586/1992 Sb., o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
17
akon ˇc. 586/1992 Sb., o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §35ba
18
akon ˇc. 586/1992 Sb., o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §35c
19
akon ˇc. 586/1992 Sb., o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §34
20
akon ˇc. 592/1992 Sb., o pojistn´em na veˇrejn´e zdravotn´ı pojiˇstˇen´ı, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
21
akon ˇc. 589/1992 Sb., o pojistn´em na soci´aln´ı zabezpeˇcen´ı a pˇr´ıspˇevku na st´atn´ı politiku
zamˇestnanosti, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 13
7.4. Forma bydlen´ı
Vˇsechny dom´acnosti jsou v ajemn´ım vztahu v souladu s obˇcansk´ym akon´ıkem.
22
Vlastn´ı bydlen´ı nebylo pro ´cely eto pr´ace br´ano v zˇretel, nebot
realitˇe a zkouman´e
c´ılov´e skupinˇe sp´ıˇse odpov´ıd´a ajemn´ı bydlen´ı, pˇr´ıpadnˇe bydlen´ı na ubytovn´ach, tzv. jin´e
formy bydlen´ı. Z rozsahov´ych d˚uvod˚u nebyly jin´e formy bydlen´ı analyzov´any.
7.5. Bydliˇstˇe
Bydliˇstˇem se ale a pro ´cely aroku na jednotliv´e avky rozum´ı definice v §5 odst.
6 akona o hmotn´e nouze. Z prakticych d˚uvod˚u je bydliˇstˇem vˇsech modelov´ych osob v
t´eto pr´aci jin´a obec neˇz hlavn´ı mˇesto Praha.
Konkr´etnˇe byly zkoum´any 4 lokality, kter´e byly zvoleny tak, aby odpov´ıdaly podm´ınk´am
stanoven´ych v aroc´ıch na jednotliv´e avky. Dle pctu obyvatel se jedn´a o:
a) Obec do 10 tis´ıc obyvatel Mikulov
b) Obec s pctem obyvatel v rozmez´ı 10 aˇz 50 tis´ıc Bˇreclav
c) Obec s pctem obyvatel v rozmez´ı 50 aˇz 100 tis´ıc Pardubice
d) Obec s pctem obyvatel nad 100 tis´ıc Olomouc
7.6. aklady na bydlen´ı a norma podm´ınek bydlen´ı
Jedn´ım z d´ılˇc´ıch c´ıl˚u je namodelov´an´ı ˇzivotn´ıch podm´ınek referenˇcn´ıch dom´acnost´ı tak,
aby co nejv´ıce odpov´ıdali skuteˇcnosti. K naplnˇen´ı vytcen´eho c´ıle bylo nutn´e definovat
normu bydlen´ı pro jednotliv´e dom´acnosti dle jejich velikosti a sloˇzen´ı tak, aby aroveˇn
odpov´ıdaly souˇcasn´e situaci na trhu s bydlen´ım a eˇzn´ym ˇzivotn´ım standard˚um.
7.6.1. Podlahov´a plocha bytu
V ˇcesk´em pr´avn´ım prostˇred´ı od dob, kdy byla zah´ajena postupn´a deregulace ajemn´eho
bydlen´ı, chyb´ı jak´akoliv, byt
nez´avazn´a, norma upravuj´ıc´ı podm´ınky bydlen´ı. V cel´em
ypoˇctu jsou proto zity dvˇe bytoe normy. Prvn´ı jsem zkonstruoval na z´akladˇe vlastn´ıho
pr˚uzkumu a zkuˇsenost´ı, tzv.
vlastn´ı bytoa norma“ (d´ale jen VBN). Druh´a bytoa norma
(d´ale oznaˇcov´ana jako Vyhl.) byla odvozena na akladˇe vyhl´aˇsky ´uˇcinn´e do roku 1992
23
,
22
akon ˇc. 89/2012 Sb., obˇcansk´y akon´ık, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §2235 a asl.
23
Vyhl´cka ˇc. 60/1964 Sb., o ´uhradˇe za z´ıv´an´ı bytu a za sluˇzby spojen´e s z´ıv´an´ım bytu, ´cinn´a do
15.1.1992
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 14
kter´a upravovala tzv. nadmˇern´e metry a v §11 odst. 1 stanovovala normu podlahov´e plochy
na osobu 12 m
2
, pˇriˇcemˇz kuchyˇn byla zahrnov´ana v rozsahu 8 m
2
.
Konkr´etn´ı ´udaje odvozen´e z bytov´ych norem uv´ad´ım v tabulce 1.
Tabulka 1: Porovn´an´ı zit´ych bytov´ych norem dle typu dom´acnosti
Dom´acnost / podlahoa plocha dle bytov´e normy m
2
VBN Vyhl.
Jednotlivec 35 20
2 dospˇel´ı 50 38
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let - ce prarodiˇce 50 38
Jednotlivec + 2 x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 50 56
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe 6-15 let 50 38
2 dospˇel´ı + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 70 56
2 dospˇel´ı + 2x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 70 74
2 dospˇel´ı + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let 70 74
7.6.2. ajemn´e a sluˇzby souvisej´ıc´ı s ajemn´ym
P˚uvodn´ım amˇerem bylo vycazet pˇri stanoven´ı ceny za m
2
podlahov´e plochy bytu
ze akona o jednostrann´em zvyˇsoan´ı ajemn´eho
24
a souvisej´ıc´ıho sdˇelen´ı Ministerstva
pro m´ıstn´ı rozvoj,
25
pˇr´ıpadnˇe cenov´e mapy sestavovan´e St´atn´ım fondem rozvoje bydlen´ı.
C´ılov´e ˇastky ajemn´eho dle akona vˇsak nekoresponduj´ı se souˇcasn´ym stavem. Informa-
tivnˇe je vˇsak v pˇr´ıloh´ach uv´ad´ım. Provozoan´ı cenov´e mapy bylo zastaveno.
Pro ´cely stanoven´ı trˇzn´ı ceny ajemn´eho lokalit vyjmenovan´ych v ˇasti 7.5 jsem provedl
vlastn´ı pr˚uzkum a odhad.
V pˇr´ıpadech, kdy akon stanovuje poˇzadavek na urˇcen´ı tzv. m´ıstnˇe i ˇcasovˇe obvykl´eho
ajmu, jsem vycazel z naˇr´ızen´ı vl´ady.
26
Hodnoty byly aproximov´any hodnotami z cenov´e
24
akon ˇc. 107/2006 Sb., o jednostrann´em zvyˇsov´an´ı ajemn´eho z bytu a o zmˇenˇe akona ˇc. 40/1964
Sb., obˇcansk´y akon´ık, ´cinn´y do 31.12.2013
25
Sdˇelen´ı ˇc. 180/2009 Sb. Ministerstva pro m´ıstn´ı rozvoj, o roztˇr´ıdˇen´ı obc´ı do velikostn´ıch kategori´ı
podle pctu obyvatel, o ´uzemn´ım rozˇclenˇen´ı obc´ı seskupen´ım katastr´aln´ıch ´uzem´ı, o v´yˇsi akladn´ıch
cen za 1 m2 podlahoe plochy byt˚u, o c´ılov´ych hodnot´ach es´ıˇcn´ıho ajemn´eho za 1 m2 podlahoe
plochy bytu, o maxim´aln´ıch pˇr´ır˚ustc´ıch mˇes´ıˇcn´ıho ajemn´eho a o postupu pˇri vyhled´an´ı maxim´aln´ıho
pˇr´ır˚ustku ajemn´eho pro konkr´etn´ı byt
26
Naˇr´ızen´ı vl´ady ˇc. 453/2013 Sb., o stanoven´ı podrobnost´ı a postupu pro zjiˇstˇen´ı srovnateln´eho
ajemn´eho obvykl´eho v dan´em m´ıstˇe, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 15
mapy vytvoˇren´e a provozovan´e Asociac´ı realitn´ıch kancel´aˇr.
27
´
Udaje pro vybran´e lokality uv´ad´ım v tabulk´ach 2 a 3.
Tabulka 2: Trˇzn´ı ajemn´e cetnˇe energi´ı v m´ıstˇe trval´eho pobytu
Bytoa jednotka / esto trval´eho pobytu Olomouc Pardubice Bˇreclav Mikulov
Byt 1+1 - podlahoa plocha 35 m
2
8000 7000 7000 7000
Byt 2+1 - podlahoa plocha 50 m
2
9500 9000 8500 8000
Byt 3+1- podlahoa plocha 70 m
2
13000 11000 9500 9000
Tabulka 3: ajemn´e dle cenov´e mapy asociace RK cetnˇe energi´ı v m´ıstˇe trval´eho pobytu
Bytoa jednotka / esto trval´eho pobytu Olomouc Pardubice Bˇreclav Mikulov
Byt 1+1 - podlahoa plocha 35 m
2
4580 4720 4405 4090
Byt 2+1 - podlahoa plocha 50 m
2
5900 6100 5650 5200
Byt 3+1- podlahoa plocha 70 m
2
7660 7940 7310 6680
aklady na sluˇzby spojen´e s ajmem, tedy zejm´ena energi´ı, byly tak´e trˇznˇe odhadnuty.
V cel´e pr´aci je poˇc´ıt´ano s hodnotami uveden´ymi v tabulce 4.
Tabulka 4: aklady souvisej´ıc´ı s ajemn´ym
Poˇcet osob v dom´acnosti Normativn´ı dle SSP Vlastn´ı odhad
1 687 1500
2 940 2000
3 1230 3000
4 a v´ıce 1520 3500
7.7.
ˇ
Zivotn´ı a existenˇcn´ı minimum
akladn´ımi referenˇcn´ımi hodnotami syst´emu soci´aln´ı politiky jsou hodnoty existenˇcn´ıho
a ˇzivotn´ıho minima upraven´e akonem o ˇzivotn´ım a existenˇcn´ım minimu ve znˇen´ı modi-
fikovan´em naˇr´ızen´ım vl´ady.
28
Jedn´a se o normativn´ı ˇastky, kter´e maj´ı zaruˇcit uspoko-
jen´ı akladn´ıch lidsk´ych potˇreb a pˇreˇzit´ı v
ˇ
Cesk´e republice.
ˇ
Cesk´a republika vˇsem sv´ym
27
ARK
ˇ
CR Cenoa mapa vytvoˇren´a a provozovan´a Asociac´ı realitn´ıch kancel´aˇr´ı
ˇ
CR.
28
Naˇr´ızen´ı vl´ady ˇc. 409/2011 Sb., o zv´yˇsen´ı ˇastek ˇzivotn´ıho minima a existenˇcn´ıho minima
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 16
obˇcan˚um, kteˇr´ı se nach´azej´ı ve stavu hmotn´e nouze garantuje soci´aln´ı pomoc formou
avek,
29
viz ale pˇr´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı v amci pomoci v hmotn´e nouzi.
7.8. Dalˇs´ı pouˇz´ıvan´e legislativn´ı zkratky
ydˇeleˇcn´a ˇcinnost - §10 ZSSP
Nezaopatˇren´e d´ıtˇe - §11 ZSSP
Rodina, spoleˇcnˇe posuzovan´e osoby pro arok na avky - §7 odst. 1 ZSSP
7.9. Zahrnut´e avky plynouc´ı ze st´atn´ı soci´aln´ı podpory
Vˇecn´y amˇer akona je shrnut v §1 ZSSP: :
St´atn´ı soci´aln´ı podporou se st´at pod´ıl´ı na kryt´ı aklad˚u na yˇzivu a ostatn´ı akladn´ı osobn´ı
potˇreby dˇet´ı a rodin a poskytuje ji i pˇri ekter´ych dalˇs´ıch soci´aln´ıch situac´ıch.
V akonˇe jsou definov´any dva druhy avek:
a) Testovan´e v avislosti na v´yˇsi pˇr´ıjmu pˇr´ıspˇevek na d´ıtˇe, pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı,
porodn´e
b) Ostatn´ı netestovan´e na yˇsi pˇr´ıjmu rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek, pohˇrebn´e a avky estounsk´e
p´ce
V ˇasti 6 jsem zm´ınil, ˇze pro ´uˇcely eto pr´ace jsou d˚uleˇzit´e zejm´ena pravidelnˇe vypl´acen´e
avky. V dalˇs´ı anal´yze jsou proto zohlednˇeny pouze pˇr´ıspˇevek na d´ıtˇe, pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı
a rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek.
7.9.1. Rozhodn´y pˇr´ıjem pro pˇrizn´an´ı testovan´ych avek
Pr´avn´ı ´uprava v §4-7 definuje ˇsirokou ˇsk´alu pˇr´ıjmu zapoˇcitateln´ych pro ´uˇcely ZSSP.
Vzhledem k pˇredpoklad˚um uveden´ym v ˇasti 6 pracuji pouze
s pˇr´ıjmy ze avisl´e ˇcinnosti dle §5 odst. 1 a) bod 1. ZSSP
s pˇr´ıjmy plynouc´ımi ve formˇe rodiˇcovsk´ych pˇr´ıspˇevk˚u dle §5 odst. 1 p´ısm. f) ZSSP
s pˇr´ıjmy z pˇr´ıdavk˚u eti dle §5 odst. 1 p´ısm. g) ZSSP
29
´
Ustavn´ı akon ˇc. 2/1993 Sb., Listina akladn´ıch pr´av a svobod, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
ˇ
Cl. 30
bod 2
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 17
Pro arok na ekter´e avky a jejich yˇsi se berou v ´uvahu ˇastky ˇzivotn´ıho pˇr´ıpadnˇe
existenˇcn´ıho minima rodiny podle akona o ˇzivotn´ım a existenˇcn´ım minimu.
30
7.9.2. Pˇr´ıdavek na d´ıtˇe (Hlava prvn´ı, §17 a asl. ZSSP)
arok na pˇr´ıdavek na d´ıtˇe je splnˇen, pokud rozhodn´y pˇr´ıjem v rodinˇe je niˇzˇs´ı neˇz ˇastka
ˇzivotn´ıho minima rodiny vyn´asoben´a koeficientem 2,4.
V´yˇse pˇr´ıdavku je avisl´a na eku d´ıtˇete.
7.9.3. Pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı (Hlava tˇret´ı, §24 a asl. ZSSP)
arok na pˇr´ıspˇevek a vlastn´ık nebo ajemce bytu, kter´y je v bytˇe hl´aˇsen k trval´emu
pobytu, pokud jeho aklady na bydlen´ı pˇresahuj´ı 30 % ˇastky rozhodn´eho pˇr´ıjmu v
rodinˇe.
Pro pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı je d˚uleˇzit´e ustanoven´ı §7 odst. 5 ZSSP:
Jde-li o pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı, povaˇzuj´ı se za rodinu vˇsechny osoby, s v´yjimkou
osob uveden´ych v odstavci 4, kter´e jsou v emˇze bytˇe hl´aˇseny k trval´emu pobytu;
podm´ınka, aby spolu trvale ˇzily a spoleˇcnˇe uhrazovaly aklady na sv´e potˇreby, se
vˇsak nevyˇzaduje.
V´yˇse pˇr´ıspˇevku za kalend´aˇrn´ı es´ıc ˇcin´ı rozd´ıl mezi aklady na bydlen´ı, upraven´e §25 a
26 Jde-li o pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı, povaˇzuj´ı se za rodinu vˇsechny osoby, s v´yjimkou
osob uveden´ych v odstavci 4, kter´e jsou v t´emˇze bytˇe hl´aˇseny k trval´emu pobytu;
podm´ınka, aby spolu trvale ˇzily a spoleˇcnˇe uhrazovaly aklady na sv´e potˇreby, se
vˇsak nevyˇzaduje., a 30 % rozhodn´eho pˇr´ıjmu rodiny. Za aklady na bydlen´ı se ale
bere niˇzˇs´ı z hodnot skuteˇcn´ych a normativn´ıch aklad˚u na bydlen´ı. Normativn´ı
aklady jsou ale eleny podle pctu obyvatel obce a pctu osob v dom´acnosti, viz
tabulka 5. Jako skuteˇcn´e aklady byly kalkulov´any aklady uveden´e v 7.6.2
Doba poskytov´an´ı pˇr´ıspˇevku je omezena na 84 kalend´aˇrn´ıch es´ıc˚u v obdob´ı 10 ka-
lend´aˇrn´ıch let, pˇriˇcemˇz tuto podm´ınku lze v z´akonem stanoven´ych d˚uvodech poruˇsit.
7.9.4. Rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek (Hlava at´a, §30 a asl. ZSSP)
arok na rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek a rodiˇc, kter´y cel´y kalend´aˇrn´ı es´ıc osobnˇe celodennˇe
peˇcuje o nejmladˇs´ı d´ıtˇe, nejd´ele vˇsak do eku 4 let.
30
akon ˇc. 110/2006 Sb., o ˇzivotn´ım a existenˇcn´ım minimu, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 18
Tabulka 5: es´ıˇcn´ı aklady na bydlen´ı podle poˇctu obyvatel
Poˇcet osob Praha v´ıce neˇz 100 tis´ıc 50 aˇz 100 tis´ıc 10 z 50 tis´ıc do 10 tis´ıc
jedna 7711 6156 5873 5028 4809
dvˇe 11081 8952 8566 7409 7110
tˇri 15096 12312 11807 10294 9903
ˇctyˇri a v´ıce 18899 15542 14932 13108 12636
V´yˇse pˇr´ıspˇevku nebyla podrobnˇeji pc´ıt´ana. V pˇr´ıpadech aroku na tuto avku byl kal-
kuloano s nejniˇzˇs´ı moˇznou v´yˇs´ı avky, viz §30 odst. 5 ZSSP
U osoby, kter´a pob´ır´a rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek, jde o v´yznamnou pˇrek´zku v pr´aci na stranˇe
zamˇestnance.
31
Aby rodiˇc s arokem na rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek mohl nastoupit do pr´ace
a pˇritom sv˚uj arok neztratil, vyuˇzil jsem ve ypoˇctech ustanoven´ı §31 odst. 3 p´ısm.
e) ZSSP, tj. zajiˇstˇen´ı celodenn´ı ce jinou zletilou osobou. Konkr´etnˇe byl za takovou
osobu zvolen prarodiˇc bez aroku na odmˇenu, nebot
pˇri najmut´ı osoby na hl´ıd´an´ı by se
z ekonomiceho a motivcn´ıho hlediska pracovat nevyplatilo.
7.10. Zahrnut´e avky plynouc´ı z pil´ıˇre soci´aln´ı pomoci
Tˇret´ım a tak´e posledn´ım achrann´ym pil´ıˇrem soci´aln´ı politiky st´atu je soci´aln´ı pomoc
uskuteˇcˇnovan´a prostˇrednictv´ım akona o hmotn´e nouzi. Posl´an´ım tohoto akona je bo-
jovat proti chudobˇe a soci´aln´ımu vylouˇcen´ı. Hlavn´ım ´ukolem je pomoc osob´am, jejichˇz
pˇr´ıjmy jsou nulov´e nebo nedostateˇcn´e na to, aby pokryly jejich akladn´ı ˇzivotn´ı potˇreby.
Ty lze skuteˇcnˇe definovat jako existenˇcn´ı potˇreby, kter´e mus´ı b´yt uspokojeny pro pˇreˇzit´ı.
Osoby maj´ıc´ı arok na avky vypl´yvaj´ıc´ı z tohoto akona jsou ve stavu hmotn´e nouze.
avky plynouc´ı ze syst´emu soci´aln´ı pomoci pˇritom maj´ı zabr´anit setrv´an´ı ve stavu hmotn´e
nouze.
32
Zat´ımco po splnˇen´ı z´akonn´ych podm´ınek u d´avek z pil´ıˇre st´atn´ı soci´aln´ı podpory obdrˇz´ı
opr´avnˇen´a osoba pˇredem odvoditelnou v´yˇsi podpory, u avek z pil´ıˇre soci´aln´ı pomoci
tomu tak nen´ı. Spr´avn´ı org´an a vˇzdy pravomoc rozhodnout o v´yˇsi pˇriznan´e avky v
akonem dan´ych mez´ıch. D˚uvodem je moˇznost posoudit konkr´etn´ı podm´ınky a ˇzivotn´ı
situaci kzd´e osoby v hmotn´e nouzi. Opr´avnˇen´a osoba by tak´e ela b´yt odmˇenˇena vyˇsˇs´ı
pˇriznanou avkou za vlastn´ı pˇriˇcinˇen´ı a snahu svoji ˇzivotn´ı situaci zlepˇsit.
31
akon ˇc. 262/2006 Sb., akon´ık pr´ace, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §191 a asl.
32
Toster, Petr Pr´avo soci´aln´ıho zabezpcen´ı. 6th edition. Praha: C.H. Beck, 2013
7 Pr
´
avn
´
ı aspekty p
ˇ
redpoklad
˚
u a anal
´
yzy 19
avky v syst´emu hmotn´e nouze jsou:
a) pˇr´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı;
b) doplatek na bydlen´ı;
c) mimoˇadn´a okamˇzit´a pomoc.
Mimoˇadn´a okamˇzit´a pomoc je d´avkou jednor´azovou, a nebude tedy zaˇclenˇena do anal´yzy
ˇcist´ych disponibiln´ıch pˇr´ıjm˚u
7.10.1. Rozhodn´y pˇr´ıjem
Pˇr´ıjmy pro ´uˇcely akon o hmotn´e nouzi jsou taxativnˇe vyjmenoany v §9 ZHM. U pˇr´ıjm˚u
ze avisl´e ˇcinnosti, kter´e jsou hlavn´ım pˇredmˇetem eto pr´ace, se zapc´ıt´av´a pouze 70 %
ˇcist´ych pˇr´ıjm˚u. T´ım je zakotven motivcn´ı prvek k tomu, aby osoby ohroˇzen´e hmotnou
nouz´ı vyhled´avaly pracovn´ı pˇr´ıleˇzitosti. D´ıky konstrukci avek totiˇz roste potenci´aln´ım
osob´am ˇsance na z´ısk´an´ı avky, resp. avky vyˇsˇs´ı.
7.10.2. Pˇr´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı
Pˇr´ıjmem osoby nebo spoleˇcnˇe posuzovan´ych osob pro ´uˇcel pˇr´ıspˇevku na ˇzivobyt´ı je pˇr´ıjem
definovan´y v §9 odst. 2. ZHM Pˇr´ıjmem se rozum´ı rozhodn´y pˇr´ıjem sn´ıˇzen´y o pˇrimˇeˇren´e
aklady na bydlen´ı (§34 ZHM), nejv´yˇse vˇsak do v´yˇse 30 %.
arok vznik´a opr´avnˇen´e osobˇe v hmotn´e nouzi, pokud pˇr´ıjem podle §9 odst. 2 ZHM
nedosahuje ˇastky ˇzivobyt´ı.
V´yˇse pˇr´ıspˇevku na ˇzivobyt´ı je pak upravena pro r˚uzn´e situace v §23 ZHM.
ˇ
astka ˇzivobyt´ı je spolu s pˇrimˇeˇren´ymi aklady z´asadn´ım krit´eriem n´aroku na pˇr´ıspˇevek
na ˇzivobyt´ı. Jej´ı yˇsi urˇcuje po zohlednˇen´ı akonem dan´ych podm´ınek a sv´eho
uv´aˇzen´ı spr´avn´ı org´an.
ˇ
astka ˇzivobyt´ı se vˇsak m˚ze pohybovat v rozmez´ı od exis-
tenˇcn´ıho do ˇzivotn´ıho minima. U osob spoleˇcnˇe posuzovan´ych se ˇastka ˇzivobyt´ı
vypoˇcte jako souˇcet ˇastek ˇzivobyt´ı jednotlivc˚u.
V anal´yze jsou pouˇzity, obˇe krajn´ı hranice ˇastek ˇzivobyt´ı, coˇz povaˇzuji za dostaˇcuj´ıc´ı.
Pˇrimˇeˇren´ymi aklady bydlen´ı jsou pak od˚uvodnˇen´e aklady na bydlen´ı (viz ale) ve
yˇsi maxim´alnˇe 30 %.
8 V
´
ysledky kalibrace modelu 20
7.10.3. Doplatek na bydlen´ı
arok na doplatek na bydlen´ı definovan´y v §33 ZHM vznik´a vlastn´ıkovi nebo ajemci
bytu, pokud by po ´uhradˇe od˚uvodnˇen´ych n´aklad˚u na bydlen´ı sn´ıˇzen´ych o pˇr´ıspˇevek
na bydlen´ı podle akona o soci´aln´ı podpoˇre byl jeho pˇr´ıjem zv´yˇsen´y o pˇr´ıspˇevek na
ˇzivobyt´ı niˇzˇs´ı neˇz ˇastka na ˇzivobyt´ı. Obdobnˇe se postupuje u spoleˇcnˇe posuzovan´ych
osob.
Podm´ınkou n´aroku na doplatek na bydlen´ı je pˇritom z´ısk´an´ı n´aroku na pˇr´ıspˇevek na
ˇzivobyt´ı. Spr´avn´ı org´an a vˇsak pravomoc poskytnou doplatek na bydlen´ı i osob´am
nesplˇnuj´ıc´ım tuto podm´ınku.
Od˚uvodnˇen´ymi aklady na bydlen´ı je ajemn´e do yˇse m´ıstnˇe a ˇcasoe obvykl´eho ajemn´eho,
pˇr´ıpadnˇe ˇastky c´ılov´eho ajemn´eho dle akona o jednostrann´em zvyˇsov´an´ı ajemn´eho
pro danou obec. K ajemn´emu se ale pˇripoˇc´ıt´avaj´ı ´uhrady sluˇzeb spojen´ych s
ajmem vˇcetnˇe energi´ı. Od˚uvodnˇenost v´yˇse aklad˚u na bydlen´ı posuzuje spr´avn´ı
org´an.
Pro potˇreby anal´yzy je do v´ypct˚u zahrnuto obvykl´e ajemn´e podrobnˇe popsan´e v
ˇasti 7.6.2.
V´yˇse doplatku na bydlen´ı ˇcin´ı rozd´ıl mezi ˇastkou od˚uvodnˇen´ych aklad˚u na bydlen´ı
sn´ıˇzenou o pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı a pˇr´ıjmem podle §9 odst. 1 ZHM zv´yˇsen´eho o
pˇr´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı, tedy souˇctu pˇr´ıjm˚u ze avisl´e ˇcinnosti (ve yˇsi 70 %) a avek
ze syst´emu st´atn´ı soci´aln´ı podpory.
Doba poskytov´an´ı pˇr´ıspˇevku je omezena na 84 kalend´aˇrn´ıch es´ıc˚u v obdob´ı 10 ka-
lend´aˇrn´ıch let, pˇriˇcemˇz tuto podm´ınku lze v z´akonem stanoven´ych d˚uvodech poruˇsit.
8. V´ysledky kalibrace modelu
akladn´ım c´ılem eto pr´ace je posoudit, zda za souˇcasn´ych podm´ınek je statut´arnˇe
stanoven´a yˇse minim´aln´ı mzdy pro jednotliv´e varianty sloˇzen´ı dom´acnost´ı dostateˇcnˇe
atraktivn´ı k tomu, aby je motivovala k vyhled´av´an´ı a vykon´av´an´ı pr´ace, v tomto pˇr´ıpadˇe
ve formˇe avisl´e ˇcinnosti.
Na akladˇe pˇredpoklad˚u a akonn´ych podm´ınek, kter´e jsem z teoreticeho pohledu
podrobnˇe rozebral v pˇredchoz´ı kapitole, jsem provedl kalibraci referenˇcn´ıch dom´acnost´ı s
c´ılem zjistit jejich ˇcist´e celkoe pˇr´ıjmy cetnˇe pˇrijat´ych soci´aln´ıch avek. Nasimuloany
byly dva stavy (za jinak stejn´ych podm´ınek):
8 V
´
ysledky kalibrace modelu 21
a) Kaˇzd´y z dospˇel´ych jednotlivc˚u v dom´acnosti pracuje ve formˇe avisl´e ˇcinnosti,
pˇriˇcemˇz jeho pˇr´ıjem je pr´avˇe na ´urovni minim´aln´ı mzdy;
b) Ani jeden z dospˇel´ych jednotlivc˚u nepracuje.
Vzhledem k moˇzn´emu rozpˇet´ı v´yˇse akladn´ıch soci´aln´ıch avek byla druh´a z variant
rozdˇelena na dvˇe podvarianty. V jednom pˇr´ıpadˇe soci´aln´ı pracovn´ıci hodnot´ı z r˚uzn´ych
d˚uvod˚u dom´acnost jako aktivn´ı, vyhled´avaj´ıc´ı zamˇestn´an´ı, a proto ji odmˇeˇnuj´ı akladn´ı
existenˇcn´ı avkou v maxim´aln´ı v´yˇsi. V druh´em pˇr´ıpadˇe u dom´acnosti pˇrevl´ad´a pasivita,
nez´ajem a neochota, proto je pˇriznan´ym pˇr´ıjmem nejniˇzˇs´ı prahoa hodnota.
Porovn´av´any jsou tak ˇcist´e disponibiln´ı pˇr´ıjmy dom´acnost´ı, kter´e jsou, co do kvalifi-
kovanosti, vzdˇel´an´ı, soci´aln´ıch a jin´ych pomˇer˚u podobn´e. V´ysledky kalibrac´ı prezentuji
pro ˇctyˇri referenˇcn´ı velikosti obc´ı, tak jak je el´ı akon o st´atn´ı soci´aln´ı podpoˇre. Pro
jednotliv´e obce jsou ysledky shrnuty v tabulk´ach 7, 8, 9 a 10. Vˇsechny d´ılˇc´ı podrobn´e
hodnoty zahrnut´ych parametr˚u uv´ad´ım v pˇr´ıloh´ach A, B a C.
Sloupce EM vyjadˇruj´ı variantu nepracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı s existenˇcn´ım minimem,
ˇ
ZM
nepracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı s ˇzivotn´ım minimem a MM variantu pracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı
pob´ıraj´ıc´ıch minim´aln´ı mzdu.
ˇ
ast oznaˇcen´a jako celkov´y pˇr´ıjem zachycuje veˇsker´e ˇcist´e mˇes´ıˇcn´ı pˇr´ıjmy, kter´e dom´acnosti
plynou. Od tˇechto pˇr´ıjmu jsou odeˇcteny aklady na ´uhradu trˇzn´ıho ajemn´eho (vˇcetnˇe
aklad˚u spojen´ych s ajemn´ym), kter´e jsou shrnuty v tabulce 2 v ˇasti 7.6.2. Ve vˇsech
variant´ach pˇritom pc´ıt´am s aklady spojen´ymi s ajemn´ym ve yˇsi podle tabulky 4.
V tabulk´ach 9 a 10 lze pozorovat aporn´e hodnoty u dom´acnost´ı sloˇzen´ych z jednotlivc˚u.
Tento fakt je samozˇrejmˇe nemoˇzn´y a je zp˚usoben t´ım, ˇze i emto dom´acnostem byly
odeˇcteny trˇzn´ı n´aklady na bydlen´ı podle tabulky 7.6.2. Jin´ymi slovy to znamen´a, ˇze si tyto
dom´acnosti nemohou dovolit z pˇrijat´ych soci´aln´ıch d´avek hradit stanoven´e trˇzn´ı n´ajemn´e.
Musej´ı tedy svoji bytovou potˇrebu uspokojit levnˇejˇs´ı variantou bydlen´ı, ide´alnˇe ve shodn´e
yˇsi jak´ym obvykl´e ajemn´e zkonstruovan´e dle cenov´e mapy RK. Maxim´aln´ı moˇznou
´usporu pro jednotliv´e bytoe jednotky v jednotliv´ych obc´ıch ukazuje tabulka 6 aklady
Tabulka 6: Potenci´aln´ı ´uspora pˇri ´uhradˇe aklad˚u na bydlen´ı ve v´yˇsi dle cenov´e mapy
Bytov´a jednotka / mˇesto trval´eho pobytu Rozd´ıl - potenci´aln´ı ´uspora
Tzn´ı aklady bydlen´ı / obvykl´eho ajemn´eho dle cenov´e mapy Olomouc Pardubice Bˇreclav Mikulov
Byt 1+1 - podlahov´a plocha 35 m2 3420 2280 2595 2910
Byt 2+1 - podlahov´a plocha 50 m2 3600 2900 2850 2800
Byt 3+1- podlahov´a plocha 70 m2 5340 3060 2190 2320
na bydlen´ı jsou obecnˇe spolu s pˇr´ıpadn´ymi aklady na dovolenou nejv´yznamnˇejˇs´ımi ydaji
8 V
´
ysledky kalibrace modelu 22
dom´acnost´ı. U n´ızko pˇr´ıjmov´ych dom´acnost´ı, jak´e v eto pr´aci uvzuji, je pod´ıl aklad˚u
spojen´ych s bydlen´ım jeˇstˇe yraznˇejˇs´ı.
ˇ
CS
´
U pro dom´acnosti sloˇzen´e z alespn jednoho
nezamˇestnan´eho uv´ad´ı, ˇze aklady na bydlen´ı na ˇcist´ych penˇzn´ıch pˇr´ıjmech ˇcin´ı 40 %.
33
Zda jsou do echto aklad˚u zahrnuty i aklady na energie a ostatn´ı sluˇzby vˇsak zjistit
nelze.
D´ıky konstrukci avek dotuj´ıc´ıch bydlen´ı je pˇr´ıpadn´a ´uspora az´ana na podlahovou
plochu bytu, nikoliv typ dom´acnosti. Z toho d˚uvodu nen´ı pro dalˇs´ı anal´yzu podstatn´e,
zda je yˇse ´uspory opodstatnˇen´a ˇci nikoliv. Relativn´ı pomˇery mezi dom´acnostmi ne-
zamˇestnan´ych a zamˇestnan´ych pob´ıraj´ıc´ıch minim´aln´ı mzdu totiˇz nijak neovlivˇnuje.
Pro pˇredstavu a mnoˇzstv´ı dom´acnost´ı pob´ıraj´ıc´ıch soci´aln´ı avky, kter´e jsou pˇredmˇetem
t´eto pr´ace, lze vyj´ıt ze souhrnn´ych informac´ı o vyplacen´ych soci´aln´ıch avk´ach poskyto-
van´ych Ministerstvem pr´ace a soci´aln´ıch ec´ı.
34
V pr˚umˇeru v kalend´aˇrn´ım mˇes´ıci v roce
2013 byl vyplacen:
Pˇr´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı 150 tis´ıc˚um dom´acnost´ı v pr˚umˇern´e v´yˇsi 4150 c;
Doplatek na bydlen´ı 65 tis´ıc˚um dom´acnost´ı v pr˚umˇern´e v´yˇsi 3610 c;
Pˇr´ıspˇevek na d´ıtˇe pctu zhruba 450 tis´ıc˚u et´ı;
Pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı 195 tis´ıc˚um dom´acnost´ı v pr˚umˇern´e v´yˇsi 3190 c;
Rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek 296 tis´ıc˚um dom´acnost´ı.
33
ˇ
CS
´
U
ˇ
Zivotn´ı podm´ınky ˇcesk´ych dom´acnost´ı, prezentace z tiskov´e konference ze dne 28.kvˇetna 2014.
34
MPSV Informace o vyplacen´ych avk´ach v resortu MPSV
ˇ
CR v prosinci 2013.
Tabulka 7: Olomouc ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u
Dom´acnost / Trval´y pobyt celkov´y pˇr´ıjem ˇcist´y disponibiln´ı
Pˇr´ıjmy dom´acnost´ı EM
ˇ
ZM MM EM
ˇ
ZM MM
Jednotlivec 9251 8543 11452 1251 543 3452
2 dospˇel´ı 12580 13131 19543 3080 3631 10043
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let - p´ce prarodiˇce 16408 16518 18829 6908 7018 9329
Jednotlivec + 2 x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 14176 14834 17590 4676 5334 8090
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe 6-15 let 12972 13075 15819 3472 3575 6319
2 dospˇel´ı + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 17648 18059 24723 4648 5059 11723
2 dospˇel´ı + 2x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 19216 20315 25855 6216 7315 12855
2 dospˇel´ı + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let + 1xnezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let 23016 24115 28655 10016 11115 15655
Tabulka 8: Pardubice ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u
Dom´acnost / Trval´y pobyt celkov´y pˇr´ıjem ˇcist´y disponibiln´ı
Pˇr´ıjmy dom´acnost´ı EM
ˇ
ZM MM EM
ˇ
ZM MM
Jednotlivec 7413 8260 11169 413 1260 4169
2 dospˇel´ı 11646 12745 19157 2646 3745 10157
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let - p´ce prarodiˇce 15474 16132 18443 6474 7132 9443
Jednotlivec + 2 x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 13676 14334 17150 4676 5334 8150
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe 6-15 let 12038 12689 15493 3038 3689 6493
2 dospˇel´ı + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 15648 17150 22723 4648 6150 11723
2 dospˇel´ı + 2x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 17820 19390 23855 6820 8390 12855
2 dospˇel´ı + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let 21016 22115 27655 10016 11115 16655
Tabulka 9: Bˇreclav ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u
Dom´acnost / Trval´y pobyt celkov´y pˇr´ıjem ˇcist´y disponibiln´ı
Pˇr´ıjmy dom´acnost´ı EM
ˇ
ZM MM EM
ˇ
ZM MM
Jednotlivec 6605 7815 10324 -395 815 3324
2 dospˇel´ı 10550 12120 18000 2050 3620 9500
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let - p´ce prarodiˇce 14317 14975 17286 5817 6475 8786
Jednotlivec + 2 x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 13176 13834 16515 4676 5334 8015
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe 6-15 let 10881 11532 14201 2381 3032 5701
2 dospˇel´ı + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 14950 16520 21223 5450 7020 11723
2 dospˇel´ı + 2x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 17190 18760 22355 7690 9260 12855
2 dospˇel´ı + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let + 1xnezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let 19516 20615 26155 10016 11115 16655
Tabulka 10: Mikulov ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u
Dom´acnost / Trval´y pobyt celkov´y pˇr´ıjem ˇcist´y disponibiln´ı
Pˇr´ıjmy dom´acnost´ı EM
ˇ
ZM MM EM
ˇ
ZM MM
Jednotlivec 6349 7500 10105 -651 500 3105
2 dospˇel´ı 10190 11670 17701 2190 3670 9701
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let - p´ce prarodiˇce 14018 14676 16987 6018 6676 8987
Jednotlivec + 2 x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 12676 13334 15880 4676 5334 7880
Jednotlivec + nezaopatˇren´e d´ıtˇe 6-15 let 10582 11233 13767 2582 3233 5767
2 dospˇel´ı + nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 14320 15890 20723 5320 6890 11723
2 dospˇel´ı + 2x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let 16560 18130 21855 7560 9130 12855
2 dospˇel´ı + 1x nezaopatˇren´e d´ıtˇe do 6 let + 1xnezaopatˇren´e d´ıtˇe do 4 let 19016 20115 25655 10016 11115 16655
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 25
9. Zhodnocen´ı motivaˇcn´ı funkce minim´aln´ı mzdy
V ´uvodu eto pr´ace, konkr´etnˇe v ˇasti 2 jsem zm´ınil, ˇze asadn´ım pro vztah ne-
zamˇestnanosti a minim´aln´ı mzdy je vz´ajemn´y pomˇer minim´aln´ı mzdy a minim´aln´ı soci´aln´ıch
avek ve spoleˇcnosti. Tato rozd´ıl je asadn´ı i pro posouzen´ı motivcn´ı funkce minim´aln´ı
mzdy, jako jedn´e ze dvou hlavn´ıch funkc´ı modern´ı minim´aln´ı mzdy.
Na akladˇe anal´yzy z pˇredchoz´ıch kapitol a dosaˇzen´ych ysledk˚u lze vypoˇc´ıst vzd´alenost,
mˇeˇrenou v c, nejniˇzˇs´ıho ˇcist´eho disponibiln´ıho pˇr´ıjmu v ekonomice od hodnoty ga-
rantovan´eho pˇr´ıjmu ze soci´aln´ıho syst´emu. V tabulce 11 jsou vyj´adˇreny rozd´ıly mezi
ˇcist´ym disponibiln´ım pˇr´ıjmem jednotliv´ych pracuj´ıc´ıch a nepracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı. Pˇr´ıjmy
dom´acnost´ı jsou ve vˇsech variant´ach pon´ıˇzeny o n´aklady na bydlen´ı. MM-EM vyjadˇruje, o
Tabulka 11: Rozd´ıl mezi pˇr´ıjmy plynouc´ımi dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe vykon´av´an´ı pr´ace a
pˇr´ıjmu plynouc´ıch pouze ze soci´aln´ıho syst´emu
Olomouc Pardubice Bˇreclav Mikulov
Mezera pˇr´ıjm˚u MM-EM MM-
ˇ
ZM MM-EM MM-
ˇ
ZM MM-EM MM-
ˇ
ZM MM-EM MM-
ˇ
ZM
J 2201 2909 3756 2909 3719 2509 3756 2605
2xJ 6963 6412 7511 6412 7450 5880 7511 6031
J+ND4* 2421 2311 2969 2311 2969 2311 2969 2311
J+2ND6 3414 2756 3474 2816 3339 2681 3204 2546
J+ND15 2847 2744 3455 2804 3320 2669 3185 2534
2J+ND6 7075 6664 7075 5573 6273 4703 6403 4833
2J+2ND6 6639 5540 6035 4465 5165 3595 5295 3725
2J+1ND6+1ND4* 5639 4540 6639 5540 6639 5540 6639 5540
kolik c je vyˇsˇs´ı ˇcist´y pˇr´ıjem pracuj´ıc´ı dom´acnosti proti nepracuj´ıc´ı dom´acnosti, pˇriˇcemˇz
ˇastkou ˇzivobyt´ı dom´acnosti je existenˇcn´ı minimum. Analogicky MM-
ˇ
ZM popisuje ob-
dobnou situaci, ˇastkou ˇzivobyt´ı je vˇsak tentokr´ate ˇzivotn´ı minimum.
Rozd´ıly v pˇr´ıjmech pracuj´ıc´ıch a nepracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı se pohybuj´ı v rozmez´ı od
2200 Kˇc aˇz do 7500 Kˇc. Pˇrepoˇcteme-li tyto hodnoty na poˇcet dospˇel´ych osob v dom´acnosti,
rozd´ıly mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy pracuj´ıc´ıch a nepracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı, se sn´ıˇz´ı na 2200 Kˇc
aˇz 3755 c.
Vezmeme-li v ´uvahu, ˇze stanoven´a t´ydenn´ı pracovn´ı doba dle akon´ıku pr´ace je 40
hodin ydnˇe,
35
, pak mus´ıme konstatovat, ˇze pracuj´ıc´ı dom´acnosti jsou za 160 od-
pracovan´ych hodin mˇes´ıˇcnˇe odmˇenˇeny oproti sv´ym nepracuj´ıc´ım varianam
ˇastkou 2200 z 7500 Kˇc, coˇz odpov´ıd´a dodateˇcn´emu hodinov´emu pˇr´ıjmu
pˇrepoˇcten´emu na dospˇelou osobu 14 aˇz 23,50 Kˇc.
35
akon ˇc. 262/2006 Sb., akon´ık pr´ace, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §79
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 26
9.1. Dalˇs´ı faktory ovlivˇnuj´ıc´ı motivaˇcn´ı funkci minim´aln´ı mzdy
yˇsi ˇcist´ych pˇr´ıjm˚u dom´acnost´ı mohou v´yznamnˇe ovlivnit nˇekter´e dalˇs´ı faktory. Jedn´a
se zejm´ena o velmi dobˇre zn´am´e dohody o prac´ıch konan´ych mimo pracovn´ı pomˇer, z nichˇz
zejm´ena platn´e znˇen´ı dohody o proveden´ı pr´ace je pro mnoho subjekt˚u velmi atraktivn´ı.
Nutno ˇr´ıci nikoliv pouze mezi nezamˇestnan´ymi dom´acnostmi.
Druhou skupinou pˇr´ıjm˚u jsou pˇr´ıjmy, kter´e nejsou pˇredmˇetem danˇe z pˇr´ıjm˚u nebo
pˇr´ıjmy od t´eto danˇe osvobozen´e, resp. takoe osvobozen´e pˇr´ıjmy, kter´e se nezapc´ıt´avaj´ı
do testovan´ych pˇr´ıjm˚u pro arok na jednotliv´e avky.
9.1.1. Dohody o prac´ıch konan´ych mimo pracovn´ı pomˇer
V dalˇs´ım budu uvzovat pouze o dohodˇe o proveden´ı pr´ace, jako o nejv´yhodnˇejˇs´ı
moˇznosti zv´yˇsen´ı ˇcist´eho pˇr´ıjmu dom´acnost´ı. Tento pˇr´ıjem je povzov´an za samostatn´y
aklad danˇe zdaˇnovan´y zvl´aˇstn´ı sazbou danˇe, a to z do yˇse 10 000 Kˇc. Soci´aln´ı a
zdravotn´ı pojiˇstˇen´ı se pˇritom z tohoto pˇr´ıjmu odv´ad´ı aˇz od v´yˇse pˇr´ıjmu, kter´y zakl´ad´a
povinnou ´uˇcast na nemocensk´em pojiˇstˇen´ı,
36
coˇz je z ˇastek nad 10 000 Kˇc.
Hmotn´a nouze
Podm´ınkou
37
aroku na d´avky plynouc´ı ze z´akona o hmotn´e nouzi je, aby pˇr´ıjemce avky
byl veden v evidenci uchazeˇc˚u o zamˇestn´an´ı dle akona o zamˇestnanosti.
38
§25 odst. 3
p´ısm. b) ehoˇz akona uv´ad´ı, ˇze:
Zaˇrazen´ı a veden´ı uchazeˇc˚u o zamˇestn´an´ı nebr´an´ı ykon ˇcinnost´ı na akladˇe dohody o
proveden´ı pr´ace nebo dohody o pracovn´ı ˇcinnosti, pokud es´ıˇcn´ı odmˇena nebo odmˇena
pˇripadaj´ıc´ı na 1 mˇes´ıc za obdob´ı, za kter´e pˇr´ısluˇs´ı, nepˇres´ahne polovinu minim´aln´ı mzdy.
Posouzen´ı v´yˇse pˇr´ıjmu pro ´uˇcely avek hmotn´e nouze vycaz´ı ze akona o ˇzivotn´ım a
existenˇcn´ım minimu. Formulace §7 odst. 1 mi jako daˇnov´emu poradci pˇrijde ponˇekud
agn´ı a nedotaˇzen´a. Podrobnˇejˇs´ı informace neposkytuje ani pˇr´ısluˇsn´y metodick´y pokyn
Ministerstva pr´ace a soci´aln´ı ec´ı.
39
yklad nejasn´e ˇasti pˇr´ıjm˚u ze avisl´e ˇcinnosti lze
36
akon ˇc. 187/2006 Sb., o nemocensk´em pojiˇstˇen´ı, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §7a odst. 1
37
akon ˇc. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotn´e nouzi, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u negativn´ı vymezen´ı v
§3 odst. 1
38
akon ˇc. 435/2004 Sb., o zamˇestnanosti, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §27 a asl.
39
Metodicy pokyn ˇc.2/2006 k akonu ˇc. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotn´e nouzi, ve znˇen´ı akona ˇc.
156/2006 Sb.
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 27
vˇsak dovodit z judikatury Nejvyˇsˇs´ı spr´avn´ıho soudu:
40
Odmˇena z dohody o proveden´ı pr´ace pˇredstavuje pˇr´ıjem ze avisl´e ˇcinnosti ve smyslu §
9 odst. 1 p´ısm. a) akona ˇc. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotn´e nouzi, a aroveˇn i pˇr´ıjem
pro urˇcen´ı pˇrimˇeˇren´ych aklad˚u na bydlen´ı ve smyslu odstavce tˇret´ıho t´ehoˇz ustanoven´ı.
Pro ´uˇcely pˇr´ıspˇevku na ˇzivobyt´ı lze proto podle § 9 odst. 1 p´ısm. a) a odst. 2 citovan´eho
akona sn´ıˇzit 70 % takov´eho pˇr´ıjmu o pˇrimˇeˇren´e aklady na bydlen´ı.
Podobnou nejasnost lze v akonˇe o ˇzivotn´ım a existenˇcn´ım minimu zaregistrovat i u po-
suzoan´ı pˇr´ıjm˚u osob samostatnˇe ydˇeleˇcnˇe ˇcinn´ych. §7 odst. 1 p´ısm b) totiˇz uv´ad´ı, ˇze za
pˇr´ıjmy OSV
ˇ
C se povzuj´ı pˇr´ıjmy dle §7 odst. 1 a 2 akona o dan´ıch pˇr´ıjm˚u.
Takoa konstrukce je samozˇrejmˇe nelogick´a, nebot
proti pˇr´ıjm˚um a OSV
ˇ
C tak´e
ydaje.
´
Uˇrady pr´ace u OSV
ˇ
C berou za pˇr´ıjmy pro ´cely zhodnocen´ı hmotn´e nouze aklad
danˇe. Takov´yto v´yklad vˇsak nem´a v ˇadn´em pr´avn´ım pˇredpisu oporu. Dle m´ych informac´ı
takov´yto postup nen´ı ani v ˇadn´em z intern´ıch metodick´ych pokyn˚u.
Zapoˇc´ıt´avat jako pˇr´ıjem aklad danˇe je sice lepˇs´ı neˇz hrub´e pˇr´ıjmy, t´ımto postupem je
vˇsak poruˇsen princip neutrality. U pˇr´ıjmu ze avisl´e ˇcinnosti se totiˇz vych´az´ı z ˇcist´eho
pˇr´ıjmu po uplatnˇen´ı dostupn´ych slev. Naproti tomu v akladu danˇe tyto skuteˇcnosti zo-
hlednˇeny yt nemohou.
Je tedy zˇrejm´e, ˇze pokud nepracuj´ıc´ı dom´acnosti zaˇcnou pracovat na akladˇe dohody
o proveden´ı pr´ace, ztrat´ı arok na avky v hmotn´e nouzi.
St´atn´ı soci´aln´ı podpora
Obdobnˇe jako pro ´cely hmotn´e nouze, je dohoda o proveden´ı pr´ace zapoˇc´ıt´av´ana do v´yˇse
rozhodn´eho pˇr´ıjmu podle §5 odst. 1 p´ısm. a)
Dohoda o proveden´ı pr´ace ve vazbˇe na soci´aln´ı a zdravotn´ı pojiˇstˇen´ı
yhodou pro uchazeˇce o zamˇestn´an´ı veden´e v evidenci
´
Uˇradu pr´ace je zejm´ena to, ˇze st´at
je ze akona pl´atcem jejich zdravotn´ıho pojiˇstˇen´ı.
41
Doba str´aven´a v evidenci uchazeˇc˚u o
zamˇestn´an´ı se zapoˇc´ıt´av´a do odpracovan´ych let pro ´uˇcely d˚uchodov´eho pojiˇstˇen´ı pouze
omezenˇe. U osob skuteˇcnˇe dlouhodobˇe nezamˇestnan´ych to m˚ze v´est aˇz k nepˇrizn´an´ı sta-
robn´ıho d˚uchodu, Takoa osoba se ale nach´az´ı ve stavu hmotn´e nouze. Jak bylo zm´ınˇeno
40
?,
41
akon ˇc. 48/1997 Sb., o veˇrejn´em zdravotn´ım pojiˇstˇen´ı a o zmˇenˇe a doplnˇen´ı ekter´ych souvisej´ıc´ıch
akon˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §7 odst. 1 p´ısm. e)
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 28
v pˇredchoz´ıch ˇastech, uchazeˇci o zamˇestn´an´ı si mohou v mez´ıch akona pˇrivydˇelat bez
asledk˚u vyˇrazen´ı z evidence nejv´yˇse vˇsak jednu polovinu minim´aln´ı mzdy, coˇz pˇri vyuˇzit´ı
dohody o proveden´ı pr´ace pˇredstavuje hrub´eho 4250 c. Takov´y pˇr´ıjem se povzuje za
samostatn´y aklad danˇe zdanˇen´ı sr´aˇzkou pˇr´ımo u pl´atce zvl´aˇstn´ı sazbou danˇe.
42
ˇ
Cist´y
pˇr´ıjem pak odpov´ıd´a ˇastce 3612 c.
Dohodu o proveden´ı pr´ace je pˇritom velmi jednoduch´e uzavˇr´ıt. Regulace t´eto formy
avisl´e ˇcinnosti byla postupnˇe zeˇst´ıhlena na jedinou kvantitativn´ı podm´ınku poˇcet od-
pracovan´ych hodin u jednoho zamˇestnavatele nesm´ı pˇrekroˇcit 300. Souˇcasn´a ´uprava vˇsak
bl´ıˇze neupravuje poˇcet uzavˇren´ych dohod u jednoho poplatn´ıka. Jedin´ym regulativem
v t´eto oblasti jsou pˇredpisy o soci´aln´ım a zdravotn´ım pojiˇstˇen´ı. Pro ´uˇcely zdravotn´ıho
pojiˇstˇen´ı se hrub´e pˇr´ıjmy z dohod o proveden´ı pr´ace, u ehoˇz zamˇestnavatele, posuzuj´ı
v kalend´aˇrn´ım es´ıci vˇzdy samostatnˇe. Naproti tomu pro ´uˇcely soci´aln´ıho pojiˇstˇen´ı se u
t´ehoˇz zamˇestnavatele hrub´e pˇr´ıjmy c´ıtaj´ı a tvoˇr´ı jeden vymˇeˇrovac´ı aklad.
Moˇznost vykon´avat v´ıce dohod o proveden´ı pr´ace je yhodn´a zejm´ena pro nepracuj´ıc´ı
dom´acnosti, kter´e maj´ı proti jejich pracuj´ıc´ım protˇejˇsk˚um dostatek voln´eho ˇcasu.
9.1.2. Osvobozen´e pˇr´ıjmy nezapoˇc´ıt´avan´e do pˇr´ıjm˚u rozhodn´ych pro soci´aln´ı d´avky
Pˇrestoˇze osvobozen´ych pˇr´ıjm˚u od danˇe z pˇr´ıjm˚u je mnoho, jako nejd˚uleˇzitˇejˇs´ı se jev´ı
pˇr´ıjmy uveden´e v ustanoven´ı §10 odst. 1 p´ısm. a) akona o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u:
pˇr´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´ych ˇcinnost´ı nebo z pˇr´ıleˇzitostn´eho n´ajmu movit´ych vˇec´ı, vˇcetnˇe pˇr´ıjm˚u
ze zemˇedˇelsk´e yroby a lesn´ıho a vodn´ıho hospoaˇrstv´ı, kter´e nejsou provozov´any podnika-
telem
Navazuj´ıc´ı §10 odst. 3 stanov´ı p´ısm. a), ˇze od danˇe z pˇr´ıjmu jsou pˇr´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´ych
ˇcinnost´ı osvobozeny z do v´yˇse 30 000 c. Vzhledem k yˇsi voln´eho ˇcasu nepracuj´ıc´ıch
dom´acnost´ı je nutn´e tyto pˇr´ıjmy povzovat za v´yznamnou moˇznost zv´yˇsen´ı ˇcist´ych pˇr´ıjm˚u
dom´acnost´ı.
9.2. Dopady faktor˚u ovlivˇnuj´ıc´ıch dodateˇcn´y pˇr´ıjem na
nezamˇestnan´e dom´acnosti
V eto ˇasti aplikuji skuteˇcnosti rozebran´e v pˇredchoz´ım textu (9.1.1 a 9.1.2) na ne-
zamˇestnan´e dom´acnosti s c´ılem zjistit, jak se zmˇen´ı jejich ˇcist´e disponibiln´ı pˇr´ıjmy.
42
akon ˇc. 586/1992 Sb., o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u §6 odst. 4
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 29
U nezamˇestnan´ych dom´acnost´ı realizuji zv´yˇsen´ı jejich pˇr´ıjm˚u prostˇrednictv´ım dohody o
proveden´ı pr´ace ve yˇsi, kter´a jim i nad´ale zajiˇst
uje ´cast v evidenci uchazeˇc˚u o pr´aci. Tato
zmˇena se projevila ztr´atou aroku na avky ze syst´emu hmotn´e nouze a tak´e zv´yˇsen´ım
rozhodn´ych pˇr´ıjm˚u pro avky st´atn´ı soci´aln´ı podpory. U dom´acnost´ı, kter´e maj´ı dva
dospˇel´e jednotlivce jsem pc´ıtal jak variantu, kdy pr´aci na akladˇe dohody o proveden´ı
pr´ace zaˇcne vykon´avat pouze jeden z nich, tak oba.
Nezamˇestnan´e dom´acnosti maj´ı velk´y fond voln´eho ˇcasu. Ten mohou vyuˇz´ıt k mnoha
r˚uzn´ym aktivit´am, kter´e lze s vˇetˇs´ı ˇci menˇs´ı m´ırou zpenˇeˇzit a pz´ıt tak v´yhod osvobo-
zen´ı pˇr´ıjmu, pˇriˇcemˇz tuto yhodu m˚ze realizovat kaˇzd´y z dospˇel´ych jednotlivc˚u. Oproti
pracuj´ıc´ım dom´acnostem tak maj´ı nepracuj´ıc´ı yznamnou v´yhodu. Ve v´ypoˇctech jsem
nicm´enˇe zvolil stˇr´ıdmou variantu vyuˇzit´ı eto moˇznosti. Ploˇsnˇe jsem dom´acnostem pˇridal
ˇcist´y pˇr´ıjem ve v´yˇsi 15 tis´ıc c za rok. To odpov´ıd´a aklad˚um koresponduj´ıc´ım s pˇr´ıjmy
z pˇr´ıleˇzitostn´e ˇcinnosti a tedy marˇzi ve v´yˇsi 100 % z echto aktivit.
Rozd´ıly, o kter´e se zv´yˇs´ı pˇr´ıjmy nezamˇestnan´ych dom´acnost´ı pˇri ˇasteˇcn´em vykon´av´an´ı
drobn´e ydˇeleˇcn´e ˇcinnosti jsou seˇrazeny v tabulce 12.
Sloupce oznaˇcen´e DPP1os a DPP2os vyjadˇruj´ı rozd´ıl v ˇcist´ych pˇr´ıjmech dom´acnost´ı v
pˇr´ıpadech, kdy jeden resp. oba dospˇel´ı jednotlivci pracuj´ı v nezamˇestnanosti na akladˇe
dohody o proveden´ı pr´ace. Sloupce DPP1os+1PP a DPP2os+1PP ale zvyˇsuj´ı pˇr´ıjem o
pˇr´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´ych ˇcinnost´ı osvobozen´ych od danˇe z pˇr´ıjmu. Rozd´ıly v pˇr´ıjmech jsou
ale rozˇclenˇeny podle obce trval´eho bydliˇstˇe a p˚uvodn´ıho aroku pˇr´ıspˇevku na ˇzivobyt´ı
nezamˇestnan´ych dom´acnost´ı.
Jednotliv´e varianty pracovn´ıho nasazen´ı ve vazbˇe na pˇr´ıjmy echto dom´acnost´ı lze shr-
nout takto:
1 dospˇel´y na DPP U dom´acnost´ı s dˇetmi a jedn´ım dospˇel´ym jednotlivcem doch´az´ı k
nepatrn´emu zv´yˇsen´ı pˇr´ıjm˚u v rozpˇet´ı od 441 do 990 c, resp. od 142 do 331 c,
v avislosti na ˇastce ˇzivobyt´ı v´ychoz´ıho stavu. U ostatn´ıch druh˚u dom´acnost´ı a
zapojen´ı jedn´e z dospˇel´ych osob do pracovn´ıho procesu negativn´ı dopad na celkov´e
pˇr´ıjmy dom´acnost´ı.
Ztr´aty aroku na soci´aln´ı avky hmotn´e nouze a niˇzˇs´ı pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı nevy-
kompenzuje pˇr´ıjem z DPP. Nejvˇetˇs´ı ztr´aty realizuj´ı dom´acnosti s dvˇema dospˇel´ymi
osobami a jedn´ım nebo dvˇema etmi. Jde totiˇz o dom´acnosti, kter´e ve ychoz´ım
stavu pob´ıraly tak´e doplatek na bydlen´ı. Relativnˇe nejvˇetˇs´ı negativn´ı dopad pak
zaznamen´avaj´ı dom´acnosti v menˇs´ıch mˇestech a obc´ıch, tj. s poˇctem obyvatel pod
50 tis´ıc.
1 dospˇel´y na DPP a pˇr´ıleˇzitostn´e osvobozen´e pˇr´ıjmy 1 osoby Oproti pˇredchoz´ı situ-
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 30
aci z´ıskaj´ı vˇsechny dom´acnosti ploˇsnˇe ˇastku 1250 Kˇc nav´ıc. Ani za tˇechto podm´ınek
si vˇsechny dom´acnosti nepolepˇs´ı. V´yznamnˇejˇs´ı zv´yˇsen´ı pˇr´ıjm˚u se yk´a pouze dom´acnost´ı
s jednou dospˇelou osobou a dˇetmi, pˇriˇcemˇz se jedn´a o ˇastku 1581 z 2240 Kˇc v
avislosti na ˇastce ˇzivobyt´ı ve v´ychoz´ım stavu.
2 dospˇel´ı na DPP Pˇrivydˇel´avaj´ı-li si obˇe dospˇel´e osoby, lze ˇr´ıci, ˇze vˇetˇsinˇe dom´acnost´ı
vzroste pˇr´ıjem o ˇastky v rozmez´ı od 330 do 1980 c. Nicm´enˇe i pˇresto lze identifi-
kovat dom´acnosti, kter´ym zv´yˇsen´ı pˇr´ıjm˚u od dvou dospˇel´ych osob st´ale nevyrovn´a
ztr´atu aroku na nˇekter´e soci´aln´ı avky.
ˇ
astka ˇzivobyt´ı ve v´ychoz´ım stavu je tak
jako v ostatn´ıch pˇr´ıpadech v´yznamn´ym faktorem zv´yˇsen´ı pˇr´ıjm˚u.
2 dospˇel´ı na DPP a pˇr´ıleˇzitostn´e osvobozen´e pˇr´ıjmy 1 osoby Za situace, kdy si obˇe
dospˇel´e osoby pˇrivydˇel´avaj´ı, zp˚usob´ı ploˇsn´e zv´yˇsen´ı pˇr´ıjm˚u vˇsem dom´acnostem skrze
osvobozen´e pˇr´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´ych ˇcinnost´ı to, ˇze si vˇsechny dom´acnosti ve vˇsech
obc´ıch, nez´avisle na ˇastce ˇzivobyt´ı ve ychoz´ım stavu, polepˇsily. Rozsah vylepˇsen´ı
pˇr´ıjm˚u se znaˇcnˇe liˇs´ı podle v´ychoz´ı situace dom´acnosti. Absolutnˇe si nˇekter´e dom´acnosti
zv´yˇs´ı pˇr´ıjem od 314 do 3228 c.
Shrnut´ı
Zah´ajen´ı v´ydˇeleˇcn´e ˇcinnosti mal´eho a pˇr´ıleˇzitostn´eho rozsahu dospˇel´ych osob z ˇrad
nezamˇestnan´ych dom´acnosti zp˚usob´ı v´yrazn´e sn´ıˇzen´ı aroku na avky hmotn´e nouze a
aroveˇn pon´ıˇzen´ı nejˇcastˇeji vypl´acen´e soci´aln´ı avky pˇr´ıspˇevku na bydlen´ı. V ekter´ych
pˇr´ıpadech je efekt ze ztr´at avek tak siln´y, ˇze ani v´ydˇeleˇcn´a ˇcinnost obou dospˇel´ych osob
tuto ztr´atu nevyrovn´a. Efekt ztr´aty pˇr´ıjm˚u z avek yznamnˇe p˚usob´ı proti motivaci z´ıskat
dodateˇcn´y pˇr´ıjem formou ykonu pr´ace.
Dodateˇcn´y pˇr´ıjem z ydˇeleˇcn´e ˇcinnosti a naopak pozitivn´ı dopady na motivaci ne-
zamˇestnan´ych dom´acnost´ı, a tedy jejich celkov´e pˇr´ıjmy.
ysledn´y celkov´y efekt z v´ydˇeleˇcn´e ˇcinnosti avis´ı na relativn´ı velikosti obou pro-
tich˚udn´ych vliv˚u. V cel´e t´eto ˇasti byl akladn´ım pˇredpokladem realizace dodateˇcn´eho
pˇr´ıjmu v´ydˇeleˇcn´a ˇcinnost na akladˇe dohody o proveden´ı pr´ace, nepˇrekraˇcuj´ıc´ı polovinu
minim´aln´ı mzdy, coˇz odpov´ıd´a ˇcist´emu pˇr´ıjmu 3612 Kˇc. Je dobr´e si uvˇedomit, ˇze v´ykon
pr´ace kromˇe ztr´aty aroku ˇasti avek hmotn´e nouze zvyˇsuje rozhodn´y pˇr´ıjem pro ´cely
pˇr´ıspˇevku na bydlen´ı. Vyj´adˇr´ım-li tento efekt absolutnˇe, pak v tomto modelu je pˇr´ıspˇevek
na bydlen´ı pon´ıˇzen za kaˇzdou osobu pˇrivydˇel´avaj´ıc´ı si dohodou o proveden´ı pr´ace o ˇastku
1084 Kˇc.
9 Zhodnocen
´
ı motiva
ˇ
cn
´
ı funkce minim
´
aln
´
ı mzdy 31
Faktick´y ˇcist´y pˇr´ıjem z dohody o proveden´ı pr´ace z hrub´e v´yˇse 4250 Kˇc je tedy 2528
Kˇc.
Tabulka 12: Zv´yˇsen´ı pˇr´ıjmu nezamˇestnan´ych dom´acnost´ı pˇri ˇasteˇcn´em vykon´av´an´ı ydˇeleˇcn´e ˇcinnosti
Olomouc DPP1os-EM DPP1os-
ˇ
ZM DPP2os-EM DPP2os-
ˇ
ZM DPP1os+1PP-EM DPP1os+1PP-
ˇ
ZM DPP2os+1PP-EM DPP2os+1PP-
ˇ
ZM
J -566 142 -566 142 684 1392 684 1392
2J -1099 -1650 1430 879 151 -400 2680 2129
J+ND4 441 331 441 331 1691 1581 1691 1581
J+2ND6 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+ND15 434 331 434 331 1684 1581 1684 1581
2J+ND6 -1239 -1650 1290 879 11 -400 2540 2129
2J+2ND6 -551 -1650 1978 879 699 -400 3228 2129
2J+1ND4+1ND6 -551 -1650 1978 879 699 -400 3228 2129
Pardubice DPP1os-EM DPP1os-
ˇ
ZM DPP2os-EM DPP2os-
ˇ
ZM DPP1os+1PP-EM DPP1os+1PP-
ˇ
ZM DPP2os+1PP-EM DPP2os+1PP-
ˇ
ZM
J 989 142 989 142 2239 1392 2239 1392
2J -551 -1650 1978 879 699 -400 3228 2129
J+ND4 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+2ND6 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+ND15 982 331 982 331 2232 1581 2232 1581
2J+ND6 -551 -2053 1978 476 699 -803 3228 1726
2J+2ND6 -1155 -2725 1374 -196 95 -1475 2624 1054
2J+1ND4+1ND6 -551 -1650 1978 879 699 -400 3228 2129
Bˇreclav DPP1os-EM DPP1os-
ˇ
ZM DPP2os-EM DPP2os-
ˇ
ZM DPP1os+1PP-EM DPP1os+1PP-
ˇ
ZM DPP2os+1PP-EM DPP2os+1PP-
ˇ
ZM
J 952 -258 952 -258 2202 992 2202 992
2J -612 -2182 1917 347 638 -932 3167 1597
J+ND4 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+2ND6 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+ND15 982 331 982 331 2232 1581 2232 1581
2J+ND6 -1353 -2923 1176 -394 -103 -1673 2426 856
2J+2ND6 -2025 -3595 504 -1066 -775 -2345 1754 184
2J+1ND4+1ND6 -551 -1650 1978 879 699 -400 3228 2129
Mikulov DPP1os-EM DPP1os-
ˇ
ZM DPP2os-EM DPP2os-
ˇ
ZM DPP1os+1PP-EM DPP1os+1PP-
ˇ
ZM DPP2os+1PP-EM DPP2os+1PP-
ˇ
ZM
J 989 -162 989 -162 2239 1088 2239 1088
2J -551 -2031 1978 498 699 -781 3228 1748
J+ND4 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+2ND6 989 331 989 331 2239 1581 2239 1581
J+ND15 982 331 982 331 2232 1581 2232 1581
2J+ND6 -1223 -2793 1306 -264 27 -1543 2556 986
2J+2ND6 -1895 -3465 634 -936 -645 -2215 1884 314
2J+1ND4+1ND6 -551 -1650 1978 879 699 -400 3228 2129
10 Z
´
av
ˇ
er 33
10. avˇer
C´ılem t´eto pr´ace bylo prozkoumat motivaˇcn´ı funkci minim´aln´ı mzdy jako institutu trhu
pr´ace, kter´y zaruˇcuje nejniˇzˇs´ı pˇr´ıjem v ekonomice. Anal´yza tohoto c´ıle byla uskuteˇcnˇena v
podm´ınk´ach souˇcasn´e pr´avn´ı ´upravy
ˇ
Cesk´e republiky. Motivcn´ı funkci minim´aln´ı mzdy
je nutn´e zkoumat v souvislostech st´atn´ı soci´aln´ı politiky. Hlavn´ım krit´eriem je pak rozd´ıl
mezi pˇr´ıjmy plynouc´ımi ze avisl´e ˇcinnosti a garantovan´ymi soci´aln´ımi transfery. Teo-
retica ˇast pr´ace se proto zamˇeˇrila na rozbor pr´avn´ıho prostˇred´ı jak v oblasti st´atn´ı
soci´aln´ı politiky, tak v oblasti zdanˇen´ı pˇr´ıjm˚u ze avisl´e ˇcinnosti. aslednˇe pak v prak-
tick´e ˇasti byly dle vlastn´ıho uv´aˇzen´ı nadefinoany referenˇcn´ı dom´acnosti. Maxim´aln´ı
poˇcet ˇclen˚u dom´acnosti jsem stanovil na ˇctyˇri osoby. To a dva d˚uvody. Jednak dotˇcen´e
pr´avn´ı pˇredpisy v oblasti soci´aln´ıch avek posuzuj´ı dom´acnosti se ˇctyˇrmi a v´ıce ˇcleny iden-
ticky. Podle V´yzkumn´eho ´ustavu Ministerstva pr´ace a soci´aln´ıch vˇec´ı
43
jsou mezi pˇr´ıjemci
soci´aln´ıch avek zastoupeny dom´acnosti se ˇctyˇrmi a enˇe ˇcleny z 80 %. Pro ty byly na-
simuloany realistick´e podm´ınky vych´azej´ıc´ı z teoreticeho rozboru pr´avn´ıho prostˇred´ı.
Cel´a anal´yza nav´ıc byla uskuteˇcnˇena pro ˇctyˇri kategorie velikosti obc´ı dle ˇclenˇen´ı v pr´avn´ı
pˇredpisech
ˇ
CR. Pro tyto obce byl proveden vlastn´ı pr˚uzkum trhu za ´uˇcelem zjiˇstˇen´ı
trˇzn´ıho a obvykl´eho ajemn´eho, jako nejv´yznamnˇejˇs´ı ydajov´e poloˇzky dom´acnost´ı. T´ım
je umoˇznˇeno zkoumat motivcn´ı prvky minim´aln´ı mzdy nikoliv pouze ploˇsnˇe, ale tak´e
geograficky. Tyto ysledky pak lze ale pouˇzit v amci zkoum´an´ı soci´alnˇe vylouˇcen´ych
oblast´ı nebo oblast´ı s vysokou nezamˇestnanost´ı. Vlastn´ı pr´aci lze ale rozˇsiˇrovat. aroveˇn
poskytuje dobr´y aklad pro anal´yzu institutu zaruˇcen´e mzdy.
Aˇckoliv motivcn´ıch faktor˚u ovlivˇnuj´ıc´ıch motivcn´ı funkci minim´aln´ı mzdy m˚uˇze yt
zejm´ena z psychologick´eho a sociologick´eho mnoho, jsem pˇresvˇedˇcen, ˇze t´ım asadn´ım je
pohled ekonomicy. Jedn´ım ze akladn´ıch pˇredpoklad˚u ekonomie je racion´aln´ı choan´ı jed-
notlivc˚u, resp. dom´acnost´ı. To jin´ymi slovy znamen´a, ˇze dom´acnosti porovn´avaj´ı yhodnost
existuj´ıc´ıch variant a vol´ı takov´e ˇreˇsen´ı, kter´e maximalizuje jejich subjektivn´ı uˇzitek. V
tomto pˇr´ıpadˇe dom´acnosti vol´ı mezi alternativami pracovat za odmˇenu na ´urovni mi-
nim´aln´ı mzdy a nebo nepracovat. Hlavn´ı a unik´atn´ı pˇrednost´ı t´eto pr´ace je, ˇze jednoznaˇcnˇe
kvantifikuje rozd´ıly mezi obˇema stavy v penˇzn´ıch jednotk´ach. Jedn´a se tedy o zobrazen´ı
ekonomice teorie pomoc´ı platn´e pr´avn´ı ´upravy
ˇ
CR do re´aln´eho prostˇred´ı. Volba toho ˇci
onoho stavu je pak jiˇz subjektivn´ım rozhodnut´ım.
ˇ
Cist´a mzda, kterou dom´acnost dost´av´a a pˇr´ıjem ze soci´aln´ıho syst´emu v nezamˇestnanosti
si navz´ajem konkuruj´ı. Rozd´ıl mezi obˇema pˇr´ıjmy jsem zvolil jako hlavn´ı a jedin´e krit´erium
43
ˇ
Sim´ıkov´a, Ivana Anal´yza datab´aze pˇr´ıjemc˚u avek hmotn´e nouze. V´yzkumn´y ´ustav pr´ace a soci´aln´ıch
vˇec´ı Ministerstva pr´ace a soci´aln´ıch vˇec´ı, 2012
10 Z
´
av
ˇ
er 34
motivace pracovat, a tedy pob´ırat minim´aln´ı mzdu na m´ısto soci´aln´ıch avek. Vypoˇcten´e
rozd´ıly es´ıˇcn´ıch ˇcist´ych pˇr´ıjm˚u pro vˇsechny varianty dom´acnost´ı a obc´ı jsou pˇrehlednˇe
uspoˇad´any v tabulce 11. Rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy po odeˇcten´ı konstantn´ıch trˇzn´ıch
aklad˚u na bydlen´ı se pohybuje od 2200 do 7500 c na dom´acnost. Za dan´ych podm´ınek
se ukazuje relativnˇe nejv´yhodnˇejˇs´ı pracovat bezdˇetn´ym dom´acnostem o dvou dospˇel´ych
osob´ach. Pˇr´ıjmy tˇechto dom´acnost´ı jsou o 2940 aˇz 3755 Kˇc na dospˇelou osobu vyˇsˇs´ı neˇz,
kdyby nepracovaly. Pokud dom´acnost obsahuje alespoˇn jedno d´ıtˇe, v´yhodnost pracovat
nez´avisle na eku dˇet´ı kles´a. Pˇr´ıjmy pracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı s dˇetmi jsou vyˇsˇs´ı o 1862 aˇz
3530 Kˇc na dospˇelou osobu, proti dom´acnostem s etmi, kter´e nepracuj´ı. Pˇrestoˇze st´at
´usty r˚uzn´ych astupc˚u a instituc´ı tvrd´ı, ˇze jeho hlavn´ım ajmem je podpora ´upln´ych ro-
din s dvˇema aˇz tˇremi etmi, jsou pr´avˇe tyto dom´acnosti nejm´enˇe motivovan´e pracovat.
Pˇr´ıjmy z ykonu zamˇestn´an´ı pˇrevyˇsuj´ı pˇr´ıjmy ze soci´aln´ıho syst´emu o ˇastky v rozmez´ı
od 1862 do 3320 c.
yˇse uveden´e ˇastky vstupuj´ı, spoleˇcnˇe s uˇzitkem z voln´eho ˇcasu do rozhodovac´ıho
procesu dom´acnosti. Tyto vstupy p˚usob´ı navz´ajem proti sobˇe. Dom´acnost se rozhodne, zda
bude ˇci nebude pracovat na akladˇe subjektivn´ıho ocenˇen´ı sv´eho voln´eho ˇcasu. Pro tyto
´uˇcely je dobr´e pˇrepc´ıtat dodateˇcn´y pˇr´ıjem z pr´ace na hodinovou sazbu. Pˇri standardn´ım
pracovn´ı dobˇe 160 hodin mˇes´ıˇcnˇe kalkuluje dom´acnost s hodinovou sazbou mezi 14 z
23,50 c. Rozhodne-li se dom´acnost pracovat je za kzdou hodinu pr´ace odmˇenˇena o 14
aˇz 23,50 c v´ıce neˇz pˇri spotˇrebˇe voln´eho ˇcasu jinou formou.
Osobnˇe se domn´ıv´am, ˇze pro vˇetˇsinu dom´acnosti takoy dodateˇcn´y pˇr´ıjem nen´ı do-
stateˇcnˇe motivuj´ıc´ı, nebot
si sv˚uj voln´y ˇcas cen´ı v´ıce. V ˇasti 9.1 demonstruji, jak´ym
zp˚usobem m˚uˇze dom´acnost sv˚uj voln´y ˇcas pˇri nezamˇestnanosti dodateˇcnˇe zpenˇeˇzit. Z
d˚uvodu struˇcnosti budu uvaˇzovat pouze nejjednoduˇsˇs´ı moˇznou variantu, kterou je do-
dateˇcn´y pˇr´ıjem z pˇr´ıleˇzitostn´ych ˇcinnost´ı, kter´y je aˇz do yˇse 30 tis´ıc Kˇc osvobozen od
danˇe z pˇr´ıjmu. V eto pr´aci jsem poˇc´ıtal se skromnou variantou pˇr´ıleˇzitostn´ych ˇcist´ych
pˇr´ıjm˚u ve v´yˇsi 15 tis´ıc Kˇc na dom´acnost, pˇriˇcemˇz maxim´aln´ı hodnotou je 60 tis´ıc pro
dom´acnost s dvˇema dospˇel´ymi osobami. es´ıˇcnˇe si tak dom´acnost m˚ze pˇrivydˇelat 1250
Kˇc, a to za ˇcinnosti, kter´e ji nav´ıc mohou pˇrin´aˇset dalˇs´ı zitek. Pod emito ˇcinnosti si
lze pˇredstavit mnoho aktivit jako prodej vypˇestovan´e zeleniny, akup a prodej pouˇzit´eho
zboˇz´ı, prodej umˇeleck´ych v´yrobk˚u a podobnˇe.
Oproti tomu dom´acnost plnˇe zamˇestnan´a sice tyto v´yhody ze akona tak´e a, je vˇsak
tˇzko schopna tyto moˇznosti vzhledem nedostatku ˇcasu plnˇe vyuˇz´ıt. Zahrneme-li pˇr´ıjmy
nepracuj´ıc´ıch dom´acnost´ı z pˇr´ıleˇzitostn´ych ˇcinnost´ı do jejich celkoych pˇr´ıjm˚u, pak lze
konstatovat, ˇze rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy pracuj´ıc´ı dom´acnosti pob´ıraj´ıc´ı minim´aln´ı mzdu
a nepracuj´ıc´ı dom´acnosti je vyˇsˇs´ı o 950 aˇz 6250 c. Vyj´adˇreno hodinovou sazbou na
10 Z
´
av
ˇ
er 35
dospˇelou osobu, za kaˇzdou odpracovanou hodinu obdrˇz´ı dospˇel´a osoba o 6 aˇz 20 Kˇc v´ıce,
neˇz nepracuj´ıc´ı dospˇel´a osoba s pˇr´ıleˇzitostn´ymi pˇrijmi.
V cel´e pr´aci jsem uvzoval pouze o leg´aln´ıch a legitimn´ıch varianach pˇr´ıjm˚u i arok˚u
na soci´aln´ı avky v duchu spravedlnosti. Vezmeme-li v ´uvahu faktory souvisej´ıc´ı s tzv.
soci´aln´ım parasitismem, tj. akonnou optimalizac´ı aroku na avky, domn´ıv´am se,
ˇze motivcn´ı prvek minim´aln´ı mzdy pro nˇekter´e dom´acnosti je nulov´y. Problematika
soci´aln´ıho parasitismu, zejm´ena ve vztahu k institutu trval´eho pobytu, je tak´e vhodn´ym
rozˇs´ıˇren´ım t´eto pr´ace.
11 Resum
´
e 36
11. Resum´e
The aim of this paper is to investigate the motivation incentives of minimum wage that
guarantees the lowest legal income in the economy. The analysis was performed under
current Czech legal regulation. Motivation function of minimum wage is closely related to
public social policy. Economic theory denotes as crucial criterion of the minimum wage
motivation incentives the gap between minimum wage and social benefits. Size of the gap
has huge impacts on the relation of minimum wage and unemployment, which is the most
important subject of labor economic research.
Theoretical part of this paper dedicates to analysis of social benefit law as well as
taxation and labor law. Consequently based on the theoretical part I provide a model
setting of households. The model corresponds to the conditions stemming from legal
regulation, but also takes into account the data provided by Central Statistical Bureau.
Although there is a lot of factors that affects motivation function of minimum wage
such as psychological or sociological, I do believe that the most important is economical
point of view. Household choice theory is based on rational expectations and household
utility maximization framework. There is a trade of between leisure time and working. The
valuation of the leisure time is subjective but crucial for choice process of the household.
This paper provides unique quantification of the working and non-working household
income differences. The main contribution is the correspondence to reality as the calcu-
lation is based on current legal setting. The outcomes could be summed up as follows.
The difference in net minimum wage income of working and non-working household
varies from 2200 to 7500 CZK per month. Based on the assumption that working month
has 160 hours, we could express the gap in hour wage rates. For an adult working person
the difference of net income from working is higher of 14 to 23,50 CZK than for non-
working adult person which has only incomes form social benefit system.
In my humble opinion, such additional income does not compensate the loss of leisure
time. Regardless that, there is a lot tax income exemptions. Taking into account the
simplest one, each adult person can earn from occasional activities up to 30 thousand
CZK per year. Considering the modest income of 15 thousands CZK per year, each person
can earn additional 1250 CZK of exempted income, which is on top of that not taken into
account from the legal authority when considering the claims on social benefits.
Regarding to abovementioned, I am convinced that under current legal circumstances,
for significant amount of households, the minimum wage has no motivation incentives to
work. There are numerous possible extensions that could be further investigated in order
to obtain even more realistic representation.
Seznam pr
´
avn
´
ıch p
ˇ
redpis
˚
u 37
Seznam pavn´ıch pˇredpis˚u
ILO:
´
Umluva ˇc. 26, o zaveden´ı metod stanoven´ı minim´aln´ıch mezd. 1928 7
ILO:
´
Umluva ˇc. 99, o metoach stanoven´ı minim´aln´ıch mezd v zemˇedˇelstv´ı. 1951 7
MPSV: Metodicy pokyn ˇc.2/2006 k akonu ˇc. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotn´e nouzi, ve
znˇen´ı akona ˇc. 156/2006 Sb., Dostupn´y tak´e z http://www.mpsv.cz/cs/15912 26
ˇ
CR: Naˇr´ızen´ı vl´ady ˇc. 409/2011 Sb., o zv´yˇsen´ı ˇastek ˇzivotn´ıho minima a existenˇcn´ıho
minima. 15
ˇ
CR: Naˇr´ızen´ı vl´ady ˇc. 453/2013 Sb., o stanoven´ı podrobnost´ı a postupu pro zjiˇstˇen´ı
srovnateln´eho ajemn´eho obvykl´eho v dan´em m´ıstˇe, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 14
ˇ
CR: Naˇr´ızen´ı vl´ady ˇc. 567/2006 Sb., o minim´aln´ı mzdˇe, o nejniˇzˇs´ıch ´urovn´ıch zaruˇcen´e
mzdy, o vymezen´ı zt´ıˇzen´eho pracovn´ıho prostˇred´ı a o v´yˇsi pˇr´ıplatku ke mzdˇe za pr´aci
ve zt´ıˇzen´em pracovn´ım prostˇred´ı, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 12
ˇ
CR: Sdˇelen´ı ˇc. 180/2009 Sb. Ministerstva pro m´ıstn´ı rozvoj, o roztˇr´ıdˇen´ı obc´ı do veli-
kostn´ıch kategori´ı podle pctu obyvatel, o ´uzemn´ım rozˇclenˇen´ı obc´ı seskupen´ım ka-
tastr´aln´ıch ´uzem´ı, o v´yˇsi akladn´ıch cen za 1 m2 podlahov´e plochy byt˚u, o c´ıloych
hodnot´ach mˇes´ıˇcn´ıho ajemn´eho za 1 m2 podlahoe plochy bytu, o maxim´aln´ıch
pˇr´ır˚ustc´ıch es´ıˇcn´ıho ajemn´eho a o postupu pˇri vyhled´an´ı maxim´aln´ıho pˇr´ır˚ustku
ajemn´eho pro konkr´etn´ı byt. 14
ˇ
CR:
´
Ustavn´ı akon ˇc. 2/1993 Sb., Listina akladn´ıch pr´av a svobod, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch
pˇredpis˚u. 9, 16
ˇ
CR: Vyhl´cka ˇc. 60/1964 Sb., o ´uhradˇe za uˇz´ıv´an´ı bytu a za sluˇzby spojen´e s z´ıv´an´ım
bytu, ´uˇcinn´a do 15.1.1992. 13
ˇ
CR: akon ˇc. 107/2006 Sb., o jednostrann´em zvyˇsov´an´ı ajemn´eho z bytu a o zmˇenˇe
akona ˇc. 40/1964 Sb., obˇcansk´y akon´ık, ´cinn´y do 31.12.2013. 14
ˇ
CR: akon ˇc. 108/2006 Sb., o soci´aln´ıch sluˇzb´ach, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 8, 9
ˇ
CR: akon ˇc. 110/2006 Sb., o ˇzivotn´ım a existenˇcn´ım minimu, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch
pˇredpis˚u. 9, 17
ˇ
CR: akon ˇc. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotn´e nouzi, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 9,
26
Pou
ˇ
zit
´
a literatura 38
ˇ
CR: akon ˇc. 117/1995 Sb., o st´atn´ı soci´aln´ı podpoˇre, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 9,
11
ˇ
CR: akon ˇc. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodn´ych ˇc´ıslech a o zmˇenˇe ekter´ych
akon˚u (z´akon o evidenci obyvatel) , ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 11
ˇ
CR: akon ˇc. 187/2006 Sb., o nemocensk´em pojiˇstˇen´ı, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 26
ˇ
CR: akon ˇc. 262/2006 Sb., akon´ık pr´ace, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 8, 18, 25
ˇ
CR: akon ˇc. 435/2004 Sb., o zamˇestnanosti, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 11, 12, 26
ˇ
CR: akon ˇc. 48/1997 Sb., o veˇrejn´em zdravotn´ım pojiˇstˇen´ı a o zmˇenˇe a doplnˇen´ı
nˇekter´ych souvisej´ıc´ıch akon˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 27
ˇ
CR: akon ˇc. 586/1992 Sb., o dan´ıch z pˇr´ıjm˚u, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 12, 28
ˇ
CR: akon ˇc. 589/1992 Sb., o pojistn´em na soci´aln´ı zabezpcen´ı a pˇr´ıspˇevku na st´atn´ı
politiku zamˇestnanosti, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 12
ˇ
CR: akon ˇc. 592/1992 Sb., o pojistn´em na veˇrejn´e zdravotn´ı pojiˇstˇen´ı, ve znˇen´ı
pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 12
ˇ
CR: akon ˇc. 89/2012 Sb., obˇcansk´y akon´ık, ve znˇen´ı pozdˇejˇs´ıch pˇredpis˚u. 13
Pouˇzit´a literatura
Baˇst´yˇr, Ivo: Vybran´e aktu´aln´ı probl´emy minim´aln´ı mzdy v
ˇ
CR. V´yzkumn´y ´ustav pr´ace
a soci´aln´ıch ec´ı Ministerstva pr´ace a soci´aln´ıch vˇec´ı, 2005 8
ˇ
Sim´ıkoa, Ivana: Anal´yza datab´aze pˇr´ıjemc˚u avek hmotn´e nouze. V´yzkumn´y ´ustav
pr´ace a soci´aln´ıch ec´ı Ministerstva pr´ace a soci´aln´ıch vˇec´ı, 2012 33
Ragacs, Christian: Minimum Wages and Employment: Static and Dynamic Non-
market-clearing Equilibrium Models. Palgrave Macmillan, 2004 6
Toster, Petr: Pr´avo soci´aln´ıho zabezpeˇcen´ı. 6th edition. Praha: C.H. Beck, 2013 18
Ostatn
´
ı zdroje 39
Ostatn´ı zdroje
ARK
ˇ
CR: Cenoa mapa vytvoˇren´a a provozovan´a Asociac´ı realitn´ıch kancel´aˇr´ı
ˇ
CR., Do-
stupn´a tak´e z http://cenovamapa.gekonsro.cz 15
MPSV: Informace o vyplacen´ych avk´ach v resortu MPSV
ˇ
CR v prosinci 2013., Do-
stupn´y tak´e z http://www.mpsv.cz/cs/15912 22
ˇ
CS
´
U:
ˇ
Zivotn´ı podm´ınky ˇcesk´ych dom´acnost´ı, prezentace z tiskoe konference ze
dne 28.kvˇetna 2014., Dostupn´y tak´e z http://www.czso.cz/csu/tz.nsf/i/
prezentace_z_tk_zivotni_podminky_ceskych_domacnosti_20140528/$File/
tk_2014_2014_05_26_1.pdf 22
Seznam tabulek 40
Seznam tabulek
1. Porovn´an´ı zit´ych bytoych norem dle typu dom´acnosti . . . . . . . . . . . 14
2. Tzn´ı ajemn´e cetnˇe energi´ı v m´ıstˇe trval´eho pobytu . . . . . . . . . . . . 15
3. ajemn´e dle cenov´e mapy asociace RK vˇcetnˇe energi´ı v m´ıstˇe trval´eho pobytu 15
4. aklady souvisej´ıc´ı s ajemn´ym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5. Mˇes´ıˇcn´ı aklady na bydlen´ı podle pctu obyvatel . . . . . . . . . . . . . . 18
6. Potenci´aln´ı ´uspora pˇri ´uhradˇe aklad˚u na bydlen´ı ve v´yˇsi dle cenov´e mapy 21
7. Olomouc ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u . . . . . . . . . . . . . . 23
8. Pardubice ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u . . . . . . . . . . . . . 23
9. Bˇreclav ˇcist´e pˇr´ıjmy vˇcetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u . . . . . . . . . . . . . . 24
10. Mikulov ˇcist´e pˇr´ıjmy cetnˇe soci´aln´ıch transfer˚u . . . . . . . . . . . . . . 24
11. Rozd´ıl mezi pˇr´ıjmy plynouc´ımi dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe vykon´av´an´ı pr´ace a
pˇr´ıjmu plynouc´ıch pouze ze soci´aln´ıho syst´emu . . . . . . . . . . . . . . . . 25
12. Zv´yˇsen´ı pˇr´ıjmu nezamˇestnan´ych dom´acnost´ı pˇri ˇasteˇcn´em vykon´av´an´ı v´ydˇeleˇcn´e
ˇcinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
13. D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 42
14. D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 42
15. D´ılˇc´ı ypoˇcty Pardubice nepracuj´ıc´ı – ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum – ˇast 1 43
16. D´ılˇc´ı ypoˇcty Pardubice nepracuj´ıc´ı – ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum – ˇast 2 43
17. D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 44
18. D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 44
19. D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 45
20. D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 45
21. D´ılˇc´ı ypoˇcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum
ˇast 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
22. D´ılˇc´ı ypoˇcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum
ˇast 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
23. D´ılˇc´ı v´ypoˇcty Pardubice nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum
ˇast 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
24. D´ılˇc´ı v´ypoˇcty Pardubice nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum
ˇast 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
25. D´ılˇc´ı ypoˇcty Bˇreclav – nepracuj´ıc´ı – ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum – ˇast 1 48
26. D´ılˇc´ı ypoˇcty Bˇreclav – nepracuj´ıc´ı – ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum – ˇast 2 48
27. D´ılˇc´ı v´ypoˇcty Mikulov – nepracuj´ıc´ı – ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum – ˇast 1 49
28. D´ılˇc´ı v´ypoˇcty Mikulov – nepracuj´ıc´ı – ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum – ˇast 2 49
Seznam tabulek 41
29. D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 . 50
30. D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 . 50
31. D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 51
32. D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 51
33. D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 . . 52
34. D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 . . 52
35. D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1 . 53
36. D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2 . 53
Seznam zkratek
CM c´ılov´e ajemn´e za m2 dle akona ˇc. 107/2006 Sb.
ˇ
CPVD VBN ˇcist´y pˇr´ıjem cetnˇe soci´aln´ıch avek, vlastn´ı bytov´a norma
DnB JFB Doplatek na bydlen´ı, jin´e formy bydlen´ı
DnB VBN Doplatek na bydlen´ı, vlastn´ı bytov´a norma
DnB Vyhl Doplatek na bydlen´ı, ajem obvykl´y dle vyhl´aˇsky
DPP dohoda o proveden´ı pr´ace
DPP1os+1PP-EM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v r´ıpadˇe, ˇze vykon´av´a pr´aci na akladˇe dohody o
proveden´ı pr´ace 1 dospˇel´a osoba zv´yˇsen´e o osvobozen´e r´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´e ˇcinnosti, ˇastka ˇzivobyt´ı
existenˇcn´ı minimum
DPP1os+1PP-
ˇ
ZM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v r´ıpadˇe, ˇze vykon´av´a pr´aci na akladˇe dohody o
proveden´ı pr´ace 1 dospˇel´a osoba zv´yˇsen´e o osvobozen´e r´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´e ˇcinnosti, ˇastka ˇzivobyt´ı
ˇzivont´ı minimum
DPP1os-EM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi r´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe, ˇze vykon´av´a pr´aci na akladˇe dohody o
proveden´ı pr´ace 1 dospˇel´a osoba, ˇastka ˇzivobyt´ı existenˇcn´ı minimum
DPP1os-
ˇ
ZM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi r´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe, ˇze vykon´av´a pr´aci na akladˇe dohody o
proveden´ı pr´ace 1 dospˇel´a osoba, ˇastka ˇzivobyt´ı ˇzivotn´ı minimum
DPP2os+1PP-EM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe, ˇze pr´aci vykon´avaj´ı 2 dospˇel´e osoby na z´akladˇe
dohody o proveden´ı pr´ace sen´e o osvobozen´e r´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´e ˇcinnosti, ˇastka ˇzivobyt´ı existenˇcn´ı
minimum
DPP2os+1PP-
ˇ
ZM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe, ˇze pr´aci vykon´avaj´ı 2 dospˇel´e osoby na z´akladˇe
dohody o proveden´ı pr´ace sen´e o osvobozen´e pˇr´ıjmy z pˇr´ıleˇzitostn´e ˇcinnosti, ˇastka ˇzivobyt´ı ˇzivotn´ı mi-
nimum
DPP2os-EM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe, ˇze pr´aci vykon´avaj´ı 2 dospˇel´e osoby na z´akladˇe
dohody o proveden´ı pr´ace, ˇastka ˇzivobyt´ı existenˇcn´ı minimum
DPP2os-
ˇ
ZM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy nepracuj´ıc´ı dom´acnosti v pˇr´ıpadˇe, ˇze pr´aci vykon´avaj´ı 2 dospˇel´e osoby na z´akladˇe
dohody o proveden´ı pr´ace, ˇastka ˇzivobyt´ı ˇzivotn´ı minimum
EM existenˇcn´ı minimum, resp. r´ıjmy ze soci´aln´ıch avek pˇri ˇastce ˇzivobyt´ı existenˇcn´ıho minima
JFB cena za noc na osobu vˇcetnˇe DPH v dlouhodob´ych ubytovn´ach
MM pˇr´ıjmy dom´acnost´ı plynouc´ı z ykonu pr´ace, odmˇena ve yˇsi minim´aln´ı mzdy
MM-EM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi pˇr´ıjmy pracuj´ıc´ı dom´acnosti a pˇr´ıjmy ze soci´aln´ıch avek ri ˇastce ˇzivobyt´ı ve v´si
existenˇcn´ıho minima
MM-
ˇ
ZM rozd´ıl mezi ˇcist´ymi r´ıjmy pracuj´ıc´ı dom´acnosti a pˇr´ıjmy ze soci´aln´ıch avek ri ˇastce ˇzivobyt´ı ve v´si
ˇzivotn´ıho minima
NCM ajemn´e za m2 stanov´en´e dle cenov´e mapy
NN normativn´ı aklady dle akona ˇc. 108/2006 Sb.
NPnB ajemn´e rozhodn´e pro pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı
ONB JFB Od˚uvodnˇen´e aklady bydlen´ı, jin´e formy bydlen´ı
ONB VBN Od˚uvodnˇen´e aklady bydlen´ı, vlastn´ı bytov´a norma
ONB Vyhl Od˚uvodnˇen´e aklady bydlen´ı, ajem obvykl´y vyhl´aˇska
PDN arok na pˇr´ıspˇevek na d´ıtˇe
PDN pˇr´ıspˇevek na d´ıtˇe
PnB Pˇr´ıspˇevek na bydlen´ı
Pn
ˇ
Z r´ıspˇevek na ˇzivobyt´ı
PrimN VBN Pˇrimˇeˇren´e aklady, vlastn´ı bytoa norma
PrimN Vyhl Pˇrimˇeˇren´e aklady, ajem obvykl´y vyhl´ska ˇc. 453/2013 Sb.
RP10 rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek od 10.mˇes´ıce eku d´ıtˇete
RP9 rodiˇcovsk´y pˇr´ıspˇevek do 9.mˇes´ıce vˇeku d´ıtˇete
TN zn´ı ajemn´e
VBN podlahoa plocha bytu dle vlastn´ı bytoe normy
Vyhl podlahoa plocha bytu dle vvyhl´aˇskyˇc. 60/1964 Sb.
ˇ
ZM ˇzivotn´ı minimum, resp. r´ıjmy ze soci´aln´ıch avek pˇri ˇastce ˇzivobyt´ı ˇzivotn´ıho minima
Pˇr´ıloha A V´ypcty pro nepracuj´ıc´ı dom´acnosti ve zvolen´ych obc´ıch pˇri uˇzit´ı ˇzivotn´ıho minima jako ˇastky ˇzivobyt´ı
Tabulka 13: D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Olomouc EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 3410 0 0 0 1374 978 4580 3260 4500 150
2J 4400 5970 5970 0 0 0 1920 1603 6400 5344 4500 150
J+ND4 3940 4880 4880 0 0 0 1920 1603 6400 5344 4500 150
J+2ND6 5680 6620 6620 0 0 0 2220 2378 7400 7928 4500 150
J+ND15 4350 5280 5280 0 0 0 1920 1603 6400 5344 4500 150
2J+ND6 6140 7710 7710 0 0 0 2748 2378 9160 7928 4500 150
2J+2ND6 7880 9450 9450 0 0 0 2898 3004 9660 10012 4500 150
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 9450 0 0 0 2898 3004 9660 10012 4500 150
Tabulka 14: D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Olomouc NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 88 83,99 35 20 5133 6156 8000 6156 NE 8543
2J 88 83,99 50 38 7161 8952 9500 8952 NE 13131
J+ND4 88 83,99 50 38 7338 8952 9500 8952 ANO 500 7600 3800 16518
J+2ND6 88 83,99 50 56 7214 9500 9500 12312 ANO 1000 14834
J+ND15 88 83,99 50 38 7185 8952 9500 8952 ANO 610 13075
2J+ND6 88 83,99 70 56 9849 12312 13000 12312 ANO 500 18059
2J+2ND6 88 83,99 70 74 9865 13000 13000 15542 ANO 1000 20315
2J+1ND4+1ND6 88 83,99 70 74 9865 13000 13000 15542 ANO 1000 7600 3800 24115
Tabulka 15: D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Pardubice EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 3410 0 0 0 1416 1002 4720 3340 4500 150
2J 4400 5970 5970 0 0 0 1980 1649 6600 5496 4500 150
J+ND4 3940 4880 4880 0 0 0 1980 1649 6600 5496 4500 150
J+2ND6 5680 6620 6620 0 438 0 2280 2446 7600 8152 4500 150
J+ND15 4350 5280 5280 0 0 0 1980 1649 6600 5496 4500 150
2J+ND6 6140 7710 7710 403 0 0 2832 2446 9440 8152 4500 150
2J+2ND6 7880 9450 9450 1075 1443 0 2982 3092 9940 10308 4500 150
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 9450 0 0 0 2982 3092 9940 10308 4500 150
Tabulka 16: D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Pardubice NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 92 72,69 35 20 4850 5873 7000 5873 NE 8260
2J 92 72,69 50 38 6775 8566 9000 8566 NE 12745
J+ND4 92 72,69 50 38 6952 8566 9000 8566 ANO 500 7600 3800 16132
J+2ND6 92 72,69 50 56 6714 9000 9000 11807 ANO 1000 14334
J+ND15 92 72,69 50 38 6799 8566 9000 8566 ANO 610 12689
2J+ND6 92 72,69 70 56 8537 11000 11000 11807 ANO 500 17150
2J+2ND6 92 72,69 70 74 7865 11000 11000 14932 ANO 1000 19390
2J+1ND4+1ND6 92 72,69 70 74 7865 11000 11000 14932 ANO 1000 7600 3800 22115
Tabulka 17: D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Bˇreclav EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 3410 400 0 495 1322 948 4405 3160 4500 150
2J 4400 5970 5970 532 0 0 1845 1546 6150 5154 4500 150
J+ND4 3940 4880 4880 0 0 0 1845 1546 6150 5154 4500 150
J+2ND6 5680 6620 6620 0 434 0 2145 2294 7150 7648 4500 150
J+ND15 4350 5280 5280 0 0 0 1845 1546 6150 5154 4500 150
2J+ND6 6140 7710 7710 1273 111 0 2643 2294 8810 7648 4500 150
2J+2ND6 7880 9450 9450 1945 2135 0 2793 2850 9310 9500 4500 150
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 9450 0 0 0 2793 2850 9310 9500 4500 150
Tabulka 18: D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Bˇreclav NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 83 56 35 20 4005 5028 7000 5028 NE 7815
2J 83 56 50 38 5618 7409 8500 7409 NE 12120
J+ND4 83 56 50 38 5795 7409 8500 7409 ANO 500 7600 3800 14975
J+2ND6 83 56 50 56 6214 8500 8500 10294 ANO 1000 13834
J+ND15 83 56 50 38 5642 7409 8500 7409 ANO 610 11532
2J+ND6 83 56 70 56 7037 9500 9500 10294 ANO 500 16520
2J+2ND6 83 56 70 74 6365 9500 9500 13108 ANO 1000 18760
2J+1ND4+1ND6 83 56 70 74 6365 9500 9500 13108 ANO 1000 7600 3800 20615
Tabulka 19: D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Mikulov EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 3410 304 0 1023 1227 894 4090 2980 4809 170
2J 4400 5970 5970 381 0 0 1710 1444 5700 4812 5100 170
J+ND4 3940 4880 4880 0 0 0 1710 1444 5700 4812 5100 170
J+2ND6 5680 6620 6620 0 430 0 2010 2143 6700 7144 5100 170
J+ND15 4350 5280 5280 0 0 0 1710 1444 5700 4812 5100 170
2J+ND6 6140 7710 7710 1143 107 0 2454 2143 8180 7144 5100 170
2J+2ND6 7880 9450 9450 1815 2111 0 2604 2693 8680 8976 5100 170
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 9450 0 0 0 2604 2693 8680 8976 5100 170
Tabulka 20: D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Mikulov NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 74 47 35 20 3786 4809 7000 4809 NE 7500
2J 74 47 50 38 5319 7110 8000 7110 NE 11670
J+ND4 74 47 50 38 5496 7110 8000 7110 ANO 500 7600 3800 14676
J+2ND6 74 47 50 56 5714 8000 8000 9903 ANO 1000 13334
J+ND15 74 47 50 38 5343 7110 8000 7110 ANO 610 11233
2J+ND6 74 47 70 56 6537 9000 9000 9903 ANO 500 15890
2J+2ND6 74 47 70 74 5865 9000 9000 12636 ANO 1000 18130
2J+1ND4+1ND6 74 47 70 74 5865 9000 9000 12636 ANO 1000 7600 3800 20115
Pˇr´ıloha B V´ypcty pro nepracuj´ıc´ı dom´acnosti ve zvolen´ych obc´ıch pˇri uˇzit´ı existenˇcn´ıho minima jako ˇastky ˇzivobyt´ı
Tabulka 21: D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 1
Olomouc EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 2200 0 0 0 1374 978 4580 3260 4500 150
2J 4400 5970 4400 0 0 0 1920 1603 6400 5344 4500 150
J+ND4 3940 4880 3940 0 0 0 1920 1603 6400 5344 4500 150
J+2ND6 5680 6620 5680 0 0 0 2220 2378 7400 7928 4500 150
J+ND15 4350 5280 4350 0 0 0 1920 1603 6400 5344 4500 150
2J+ND6 6140 7710 6140 0 0 0 2748 2378 9160 7928 4500 150
2J+2ND6 7880 9450 7880 0 0 0 2898 3004 9660 10012 4500 150
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 7880 0 0 0 2898 3004 9660 10012 4500 150
Tabulka 22: D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 2
Olomouc NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 88 83,99 35 20 7051 7711 8000 7711 NE 9251
2J 88 83,99 50 38 8180 9500 9500 11081 NE 12580
J+ND4 88 83,99 50 38 8168 9500 9500 11081 ANO 500 7600 3800 16408
J+2ND6 88 83,99 50 56 7496 9500 9500 15096 ANO 1000 14176
J+ND15 88 83,99 50 38 8012 9500 9500 11081 ANO 610 12972
2J+ND6 88 83,99 70 56 11008 13000 13000 15096 ANO 500 17648
2J+2ND6 88 83,99 70 74 10336 13000 13000 18899 ANO 1000 19216
2J+1ND4+1ND6 88 83,99 70 74 10336 13000 13000 18899 ANO 1000 7600 3800 23016
Tabulka 23: D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 1
Pardubice EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 2200 0 0 0 1416 1002 4720 3340 4500 150
2J 4400 5970 4400 0 0 0 1980 1649 6600 5496 4500 150
J+ND4 3940 4880 3940 0 0 0 1980 1649 6600 5496 4500 150
J+2ND6 5680 6620 5680 0 156 0 2280 2446 7600 8152 4500 150
J+ND15 4350 5280 4350 0 0 0 1980 1649 6600 5496 4500 150
2J+ND6 6140 7710 6140 0 0 0 2832 2446 9440 8152 4500 150
2J+2ND6 7880 9450 7880 604 972 0 2982 3092 9940 10308 4500 150
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 7880 0 0 0 2982 3092 9940 10308 4500 150
Tabulka 24: D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 2
Pardubice NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 92 72,69 35 20 5213 5873 7000 5873 NE 7413
2J 92 72,69 50 38 7246 8566 9000 8566 NE 11646
J+ND4 92 72,69 50 38 7234 8566 9000 8566 ANO 500 7600 3800 15474
J+2ND6 92 72,69 50 56 6996 9000 9000 11807 ANO 1000 13676
J+ND15 92 72,69 50 38 7078 8566 9000 8566 ANO 610 12038
2J+ND6 92 72,69 70 56 9008 11000 11000 11807 ANO 500 15648
2J+2ND6 92 72,69 70 74 8336 11000 11000 14932 ANO 1000 17820
2J+1ND4+1ND6 92 72,69 70 74 8336 11000 11000 14932 ANO 1000 7600 3800 21016
Tabulka 25: D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 1
Bˇreclav EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 2200 37 0 132 1322 948 4405 3160 4500 150
2J 4400 5970 4400 61 0 0 1845 1546 6150 5154 4500 150
J+ND4 3940 4880 3940 0 0 0 1845 1546 6150 5154 4500 150
J+2ND6 5680 6620 5680 0 152 0 2145 2294 7150 7648 4500 150
J+ND15 4350 5280 4350 0 0 0 1845 1546 6150 5154 4500 150
2J+ND6 6140 7710 6140 802 0 0 2643 2294 8810 7648 4500 150
2J+2ND6 7880 9450 7880 1474 1664 0 2793 2850 9310 9500 4500 150
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 7880 0 0 0 2793 2850 9310 9500 4500 150
Tabulka 26: D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 2
Bˇreclav NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 83 56 35 20 4368 5028 7000 5028 NE 6605
2J 83 56 50 38 6089 7409 8500 7409 NE 10550
J+ND4 83 56 50 38 6077 7409 8500 7409 ANO 500 7600 3800 14317
J+2ND6 83 56 50 56 6496 8500 8500 10294 ANO 1000 13176
J+ND15 83 56 50 38 5921 7409 8500 7409 ANO 610 10881
2J+ND6 83 56 70 56 7508 9500 9500 10294 ANO 500 14950
2J+2ND6 83 56 70 74 6836 9500 9500 13108 ANO 1000 17190
2J+1ND4+1ND6 83 56 70 74 6836 9500 9500 13108 ANO 1000 7600 3800 19516
Tabulka 27: D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 1
Mikulov EM
ˇ
ZM Pn
ˇ
Z DnB VBN DnB Vyhl DNB JFB PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 2200 3410 2200 0 0 660 1227 894 4090 2980 4809 170
2J 4400 5970 4400 0 0 0 1710 1444 5700 4812 5100 170
J+ND4 3940 4880 3940 0 0 0 1710 1444 5700 4812 5100 170
J+2ND6 5680 6620 5680 0 148 0 2010 2143 6700 7144 5100 170
J+ND15 4350 5280 4350 0 0 0 1710 1444 5700 4812 5100 170
2J+ND6 6140 7710 6140 672 0 0 2454 2143 8180 7144 5100 170
2J+2ND6 7880 9450 7880 1344 1640 0 2604 2693 8680 8976 5100 170
2J+1ND4+1ND6 7880 9450 7880 0 0 0 2604 2693 8680 8976 5100 170
Tabulka 28: D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov nepracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = existenˇcn´ı minimum ˇast 2
Mikulov NCM CM VBN Vyhl PNB NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 74 47 35 20 4149 4809 7000 4809 NE 6349
2J 74 47 50 38 5790 7110 8000 7110 NE 10190
J+ND4 74 47 50 38 5778 7110 8000 7110 ANO 500 7600 3800 14018
J+2ND6 74 47 50 56 5996 8000 8000 9903 ANO 1000 12676
J+ND15 74 47 50 38 5622 7110 8000 7110 ANO 610 10582
2J+ND6 74 47 70 56 7008 9000 9000 9903 ANO 500 14320
2J+2ND6 74 47 70 74 6336 9000 9000 12636 ANO 1000 16560
2J+1ND4+1ND6 74 47 70 74 6336 9000 9000 12636 ANO 1000 7600 3800 19016
Pˇr´ıloha C V´ypcty pro pracuj´ıc´ı dom´acnosti ve zvolen´ych obc´ıch pˇri uˇzit´ı ˇzivotn´ıho minima jako ˇastky ˇzivobyt´ı
Tabulka 29: D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Olomouc MM Pn
ˇ
Z VBN Pn
ˇ
Z Vyhl DnB VBN DnB Vyhl PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 7565 0 0 0 0 1374 978 4580 3260 4500 150
2J 15130 0 0 0 0 1770 1453,2 5900 4844 4500 150
J+ND4 8682 0 0 0 0 1770 1453,2 5900 4844 4500 150
J+2ND6 9799 530,7 689,1 0 0 1770 1928,4 5900 6428 4500 150
J+ND15 8682 362,6 45,8 0 0 1770 1453,2 5900 4844 4500 150
2J+ND6 16247 0 0 0 0 2298 1928,4 7660 6428 4500 150
2J+2ND6 17364 0 0 0 0 2298 2403,6 7660 8012 4500 150
2J+1ND4+1ND6 17364 0 0 0 0 2298 2403,6 7660 8012 4500 150
Tabulka 30: D´ılˇc´ı v´ypcty Olomouc pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Olomouc NCM CM VBN Vyhl PnP NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 88 83,99 35 20 3886,5 6156 8000 6156 NE 0 11451,5
2J 88 83,99 50 38 4413 8952 9500 8952 NE 0 19543
J+ND4 88 83,99 50 38 6347,4 8952 9500 8952 NE 0 7600 3800 18829,4
J+2ND6 88 83,99 50 56 6260,3 9500 9500 12312 ANO 1000 17590
J+ND15 88 83,99 50 38 6164,4 8952 9500 8952 ANO 610 15819
2J+ND6 88 83,99 70 56 7975,9 13000 12000 12312 ANO 500 24722,9
2J+2ND6 88 83,99 70 74 7490,8 13000 12000 15542 ANO 1000 25854,8
2J+1ND4+1ND6 88 83,99 70 74 6490,8 13000 12000 15542 ANO 1000 7600 3800 28654,8
Tabulka 31: D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Pardubice MM Pn
ˇ
Z VBN Pn
ˇ
Z Vyhl DnB VBN DnB Vyhl PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 7565 0 0 0 0 1416 1002 4720 3340 4500 150
2J 15130 0 0 0 0 1830 1498,8 6100 4996 4500 150
J+ND4 8682 0 0 0 0 1830 1498,8 6100 4996 4500 150
J+2ND6 9799 590,7 756,3 0 0 1830 1995,6 6100 6652 4500 150
J+ND15 8682 422,6 91,4 0 0 1830 1498,8 6100 4996 4500 150
2J+ND6 16247 0 0 0 0 2382 1995,6 7940 6652 4500 150
2J+2ND6 17364 0 0 0 0 2382 2492,4 7940 8308 4500 150
2J+1ND4+1ND6 17364 0 0 0 0 2382 2492,4 7940 8308 4500 150
Tabulka 32: D´ılˇc´ı v´ypcty Pardubice pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Pardubice NCM CM VBN Vyhl PnP NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 92 72,69 35 20 3603,5 5873 7000 5873 NE 0 11168,5
2J 92 72,69 50 38 4027 8566 9000 8566 NE 0 19157
J+ND4 92 72,69 50 38 5961,4 8566 9000 8566 NE 0 7600 3800 18443,4
J+2ND6 92 72,69 50 56 5760,3 9000 9000 11807 ANO 1000 17150
J+ND15 92 72,69 50 38 5778,4 8566 9000 8566 ANO 610 15493
2J+ND6 92 72,69 70 56 5975,9 11000 11000 11807 ANO 500 22722,9
2J+2ND6 92 72,69 70 74 5490,8 11000 11000 14932 ANO 1000 23854,8
2J+1ND4+1ND6 92 72,69 70 74 5490,8 11000 11000 14932 ANO 1000 7600 3800 27654,8
Tabulka 33: D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Bˇreclav MM Pn
ˇ
Z VBN Pn
ˇ
Z Vyhl DnB VBN DnB Vyhl PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 7565 0 0 0 0 1321,5 948 4405 3160 4500 150
2J 15130 0 0 0 0 1695 1396,2 5650 4654 4500 150
J+ND4 8682 0 0 0 0 1695 1396,2 5650 4654 4500 150
J+2ND6 9799 455,7 605,1 0 0 1695 1844,4 5650 6148 4500 150
J+ND15 8682 287,6 0 0 0 1695 1396,2 5650 4654 4500 150
2J+ND6 16247 0 0 0 0 2193 1844,4 7310 6148 4500 150
2J+2ND6 17364 0 0 0 0 2193 2292,6 7310 7642 4500 150
2J+1ND4+1ND6 17364 0 0 0 0 2193 2292,6 7310 7642 4500 150
Tabulka 34: D´ılˇc´ı v´ypcty Bˇreclav pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Bˇreclav NCM CM VBN Vyhl PnP NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 83 56 35 20 2758,5 5028 7000 5028 NE 0 10323,5
2J 83 56 50 38 2870 7409 8500 7409 NE 0 18000
J+ND4 83 56 50 38 4804,4 7409 8500 7409 NE 0 7600 3800 17286,4
J+2ND6 83 56 50 56 5260,3 8500 8500 10294 ANO 1000 16515
J+ND15 83 56 50 38 4621,4 7409 8500 7409 ANO 610 14201
2J+ND6 83 56 70 56 4475,9 9500 9500 10294 ANO 500 21222,9
2J+2ND6 83 56 70 74 3990,8 9500 9500 13108 ANO 1000 22354,8
2J+1ND4+1ND6 83 56 70 74 3990,8 9500 9500 13108 ANO 1000 7600 3800 26154,8
Tabulka 35: D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 1
Mikulov MM Pn
ˇ
Z VBN Pn
ˇ
Z Vyhl DnB VBN DnB Vyhl PrimN VBN PrimN Vyhl. ONB VBN ONB Vyhl. ONB JFB JFB
J 7565 0 0 0 0 1227 894 4090 2980 4809 170
2J 15130 0 0 0 0 1560 1293,6 5200 4312 5100 170
J+ND4 8682 0 0 0 0 1560 1293,6 5200 4312 5100 170
J+2ND6 9799 320,7 453,9 0 0 1560 1693,2 5200 5644 5100 170
J+ND15 8682 152,6 0 0 0 1560 1293,6 5200 4312 5100 170
2J+ND6 16247 0 0 0 0 2004 1693,2 6680 5644 5100 170
2J+2ND6 17364 0 0 0 0 2004 2092,8 6680 6976 5100 170
2J+1ND4+1ND6 17364 0 0 0 0 2004 2092,8 6680 6976 5100 170
Tabulka 36: D´ılˇc´ı v´ypcty Mikulov pracuj´ıc´ı ˇzivobyt´ı = ˇzivotn´ı minimum ˇast 2
Mikulov NCM CM VBN Vyhl PnP NPnB TN NN PDN PD RP9 RP10
ˇ
CPVD VBN
J 74 47 35 20 2539,5 4809 7000 4809 NE 0 10104,5
2J 74 47 50 38 2571 7110 8000 7110 NE 0 17701
J+ND4 74 47 50 38 4505,4 7110 8000 7110 NE 0 7600 3800 16987,4
J+2ND6 74 47 50 56 4760,3 8000 8000 9903 ANO 1000 15880
J+ND15 74 47 50 38 4322,4 7110 8000 7110 ANO 610 13767
2J+ND6 74 47 70 56 3975,9 9000 9000 9903 ANO 500 20722,9
2J+2ND6 74 47 70 74 3490,8 9000 9000 12636 ANO 1000 21854,8
2J+1ND4+1ND6 74 47 70 74 3490,8 9000 9000 12636 ANO 1000 7600 3800 25654,8